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公共政策简答论述（1）

简答：一、政策执行研究的途径有哪些？

1、“自上而下”，政策是由上层规划或制定的，然后它们被翻译

或具体化为各种指示，以便由下层的行政官员或职员执行。

2、“自下而上”，它是以组织中的个人作为出发点，政策链条中

的较低及最低层次被当做政策执行的基础。

3、“政策/行动连续统”途径，该途径或多或少有“自上而下”

和“自下而上”两种途径综合的意味。图建立自上而下与自下而上模

式的整合性概念架构，成功的政策执行一方面在于“向前推进策略”，

另一方面则必须采用“向后推进策略”

4、工具选择途径，这种途径从这样一个观察开始—政策执行在很

大程度上包含了一个或更多的政府的基本工具应用到政策问题上，这

些工具称为政策工具。

二、政策评估面临哪些困难？

1、政策评估不确定性：由于

2、政策效果不确定性

3、政策资源的混合和政策行为的重叠

4、政策行动与环境改变之间的因果关系不易确定

5、评估信息和评估经费缺乏

6、有关机关和人员抵制。

三、获得法的形态、政策与未获得法的区别？

1、层次上法：层次高政策：层次低

2、稳定上政策更灵活

3、利益上法：权利义务对等政策：权利义务不对等

4、强制性上：法的强制性更大

5、调控范围上政策的干预范围更广

6、执行上(1)执行内容法：禁止做什么政策：做什么，怎么做(2)

执行主体法：司法机关政策：行政机关(3)执行意图法：被动作为政策：

主动作为(4)适用性法：注重条文政策：注重精神

四、渐进主义模式是更贴近现实政治生活的政策，思维模式的依

据是什么？

1、当今各国政治呈渐进特性

（1）高层决策者对国策的看法是一致的

（2）执政党本身的政治纲领虽不是一成不变的，但呈现出渐进修

改的特征

（3）为了稳妥

2、理性优化模型使用时相当困难

3、权宜之计，对原有政策的修正容易达成协议

五、方案比较中的绩效标准基本类型有哪些？（方案比较内容是

什么?)

1、技术可行性的比较：技术可行性标准测量备选方案或项目的结

果能否达成预期的目标。

2、经济可行性的比较：主要测量方案或项目的成本或收益

3、政治可行性的比较：一个政策方案或项目必须具有政治上的可

行性或政治生命力

4、行政可行性的比较：也称行政或管理的可操作性。

六、澄清和确定目标的困难来自于那些方面？

1、价值因素：政策目标以特定的价值判断作为先决条件，这种对

价值因素的蕴涵使得目标的认定相当困难。

2、政治原因：公共政策目标是政治过程的产品，而不是个人决定

的产品，因此政治上的考虑是一种不容忽视的因素。同时，利益团体

的存在及其对公共政策所施加的影响也增加了目标认定的困难。

3、目标的多重性及冲突：政策目标的多重性及冲突是目标认定困

难一个方面的原因。现实的公共政策目标往往是多重的，而不是单一

的，是多元的、相互冲突的和含糊的。

七、政策失败的原因？

1、政策投入不够：一项政策制定出来，在实施过程中，要想获得

成功，必须投入相应的人力、物力和财力。

2、目标团体不配合：目标团体的态度对政策的有效执行有着重要

的作用。

3、政策本身的问题：政策在目标、内容、管理上彼此冲突；有些

政策问题纷繁复杂，解决难度大以及外在因素的干扰；政策超前或滞

后。

4、解决某些问题的代价大于利益：有些问题的彻底解决代价高，

难以执行相关政策。

5、外在因素的感染

八、联合国开发计划署UNDP的签定相关利益有哪些？

1、目标群体：最终受益的那部分目标人群

2、直接受益者：可加强能力的、直接的受益人群

3、直接管理者：

4、资源提供者

5、外部咨询顾问、供应商以及其他对计划/项目提供支持的人或

机构

6、在本计划/项目环境中可能受到计划/项目结果影响或对其感兴

趣的其他机构（私人实体机构、社会组织）

九、政策调整内容有哪些？

1、随政策过程由制定到监控等环节的推进