基本建设项目档案管理工作手册模板.docVIP

前言

为提升专兼职档案人员档案检验、指导、培训、审核、整理、编制、移交、验收等工作步骤业务能力，强化各级档案部门和各建设单位(指各工程建设指挥部或工程管理所，下同)对全局大中型建设项目档案管理，实现建设项目档案齐全、正确、系统、安全管理目标，依据国家、铁道部、路局相关建设项目档案编制移交管理措施和要求，借鉴秦沈铁路客运专线建设项目档案专题验收工作经验，特编制沈阳铁路局基础建设项目档案管理工作手册。

本手册共分铁路基础建设概念及程序、建设项目档案管理工作步骤、档案专题验收工作步骤、档案组成保管单位方法、完工文件整理方法和案卷质量要求、需要说明多个问题、国家部局文件等六章，用于档案部门指导全局各工程建设指挥部、各建设工程参建施工单位完工资料组卷时参考，亦可供全局基层站段科技档案专(兼)职人员学习参考。

本手册由局档案史志室负责编写，在编写过程中得到了局相关领导大力支持，也得到了局建设处、工程建设指挥部、相关施工、监理单位支持和帮助，在此表示衷心感谢。本手册编写限于时间和编者水平有限，难免有很多不足之处，敬请读者批评指正。

目录

第一章铁路基础建设概念及程序………..3

第二章铁路基础建设项目档案管理工作步骤…………..6

第三章铁路基础建设项目档案专题验收工作步骤…….57

第四章铁路基础建设档案组成保管单位方法……….60

第五章完工文件整理方法和案卷质量要求…………….65

第六章需要说明多个问题…………….72

第七章国家、部、局相关文件………….74

第一章铁路基础建设概念及程序

一、铁路基础建设概念

铁路基础建设指铁路运输企业增加固定资产数量、提升固定资产技术水平、扩大和新增生产能力建设工作。

铁路基础建设项目包含：勘测设计、建筑施工、设备安装。

铁路基础建设项目按建设性质划分为：新建、扩建、改造或更新改造、恢复工程项目等。

铁路基础建设项目按建设阶段划分为：筹建项目、施工项目、投产项目、完工项目。

铁路基础建设项目按建设规模及投资额划分为：大中型项目和小型项目。

二、铁路基础建设程序

铁路基础建设程序包含立项决议、设计、工程实施和完工验收，关键由四个阶段八个步骤组成。

（一）四个阶段

1、立项决议阶段。依据铁路建设计划，对拟建项目进行预可行性研究，编制项目提议书；依据同意铁路中长久计划或项目提议书，在初测基础上进行可行性研究，编制可行性研究汇报。项目提议书和可行性研究汇报按国家要求报批。工程简易建设项目，可直接进行可行性研究，编制可行性研究汇报。

?2、设计阶段。依据同意可行性研究汇报，在定测基础上开展初步设计。初步设计经审查同意后，开展施工图设计。工程简易建设项目，可依据同意可行性研究汇报，直接进行施工图设计。

?3、工程实施阶段。在初步设计文件审查同意后，组织工程招标投标、编制开工汇报。开工汇报同意后，依据同意建设规模、技术标准、建设工期和投资，根据施工图和施工组织设计文件组织建设。

4、完工验收阶段。按同意设计文件全部完工或分期、分段完成后，组织完工验收，办理资产移交。

（二）八个步骤

1、依据国民经济发展长远计划和铁路建设布局，进行可行性研究，编制项目提议书上报国家发展和改革委员会审批。

2、依据同意项目提议书进行可行性研究，编制计划任务书（设计任务书）上报国家发展和改革委员会审批。

3、三阶段设计：依据同意设计任务书进行初步设计，由铁道部判定，依据判定初步设计意见进行技术设计，再由铁道部判定。最终，依据判定技术设计意见编制施工图。

二阶段设计，依据同意设计任务书进行初步设计，由铁道部判定。依据判定初步设计意见编制施工图。

4、进行建设准备，安排投资计划。

5、施工准备和设备订货。

6、组织施工。

7、进行生产准备。

8、完工验收，交付生产。

铁路基础建设程序见下图。

第二章铁路基础建设项目档案管理工作步骤

建立和实施铁路基础建设项目档案管理工作步骤，是确保基础建设项目档案完整、正确、系统、安全管理关键方法。各级档案部门和工程建设单位、施工单位、监理单位全部要认真落实。依据基础建设程序，铁路基础建设项目档案管理工作步骤以下：

一、立项决议阶段档案管理工作

(一)、立项阶段建设工作步骤

建设单位依据负担生产任务和本单位远景发展需要，提出工程建设请求，经过同意方可开始工程建设，它是整个工程建设依据，对应地产生工程建设申请汇报和同意文件。建设单位提出设计委托书，设计单位着手做设计前准备工作，搜集原始基础资料，这是工程设计基础，即设计前期阶段。

(二)、立项阶段产生科技资料

建设申请汇报和同意文件。关键包含：项目提议书及批复；可行性研究汇报；项目评定汇报；环境估计