爱山东”政务服务平台 第8部分：统一身份认证系统接入规范-地方标准编制说明.docx

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《“爱山东”政务服务平台第8部分：统一身份认证系统接入规范》

地方标准编制说明（报批稿）

一、工作简况

（一）任务来源

2021年9月，山东省市场监督管理局下达了《关于印发2021年度“山东标准”建设项目计划的通知》（鲁市监标字〔2021〕261号），本标准列为推荐性地方标准，计划编号：2021-T-193。标准编写过程中，根据专家审查意见，标准名称由《政务服务平台第8部分：统一身份认证系统接入规范》调整为《“爱山东”政务服务平台第8部分：统一身份认证系统接入规范》。本文件由山东省大数据局提出、归口并组织实施。

（二）起草单位、起草人及任务分工

（1）起草单位

山东省大数据中心为主要起草单位，负责标准的编制等工作；济南市大数据局、山东新一代标准化研究院有限公司、淄博市大数据局、潍坊市大数据中心、山东省计算中心（国家超级计算济南中心）等为主要参与单位，负责标准意见征集、标准技术论证等。

（2）起草人及任务分工

本标准的起草人为郑艳君、王建坤、张立群、徐凡、张子云、王准、李娜、梁峰宁、李文娜、綦明、刘婉婷、扈玮、

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赵硕、逄锦山等。

任务分工如下：

郑艳君、王建坤、张立群负责标准总体设计、技术把关工作，徐凡、张子云、王准负责标准资料调研、汇总等工作，李娜、梁峰宁、李文娜负责技术资料分析、标准框架搭建等工作，綦明、逄锦山、刘婉婷负责标准内容起草、征求意见及修改、专家研讨及意见修改、送审材料编写等工作，扈玮、赵硕负责参与标准各阶段的技术讨论、标准的试验论证等工作。

（三）起草过程

1.调查研究阶段（2022年9月—2022年12月）

2022年9月，成立标准编写组，正式启动标准编写工作。编写组首先开展项目调研工作，一方面广泛搜集业务中台身份认证系统对接相关的国家标准、行业标准、地方标准及相关政策文件等；另一方面深入了解全省“爱山东”政务服务平台统一身份认证系统对接等相关实施项目，与统一身份认证系统建设相关方就统一身份认证系统情况进行充分沟通，获取大量统一身份认证系统对接现状、对接需求、对接要求等相关信息。2022年10月—2022年12月，标准编写组对搜集的资料及调研结果进行分析处理，总结归纳出当前“爱山东”政务服务平台统一身份认证系统对接的标准化需求：“爱山东”政务服务平台统一身份认证系统正处于对接应用阶段，主要通过接口进行对接，迫切需要对接入流程、接入

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接口、接入管理等进行明确，并提出具体要求，以指导“爱山东”政务服务平台全省统一身份认证系统的设计、建设、管理和应用。

2.草案形成阶段（2023年1月—2023年4月）

2023年1月—2023年4月，标准编写组与统一身份认证系统建设相关方多次深入沟通，了解到统一身份认证系统对接主要通过接口。经与统一身份认证系统建设相关方多轮讨论后，确定该标准范围为指导全省各接入单位规范对接到“爱山东”政务服务平台。标准编写组充分借鉴、吸收国家和其他各省在统一身份认证系统对接的经验做法，并深入调研分析我省“爱山东”政务服务平台统一身份认证系统对接的接入流程、接入接口、接入管理等相关要求，并起草了标准草案初稿。针对标准中的对接流程等内容，标准编写组多次与统一身份认证系统主管部门、各技术服务厂商等开展了线上、线下讨论，认真汇总参与讨论各方所提的意见和建议后，根据意见处理情况对标准草案初稿多轮次迭代优化，形成了标准草案。

3.征求意见阶段（2023年5月—2023年9月）

2023年5月，在标准草案基础上，标准编写组组织各技术服务厂商开展了多次线上讨论会，主要讨论问题内容集中于统一身份认证系统对接流程是否合理，接入接口、接入安管理要求是否符合各级实际需求。讨论会后，标准编写组认真梳理、分析各技术服务厂商所提的意见，并根据意见情况

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完善标准内容，主要包括：接入流程增加接入开通；接入接口补充接口信息要求；接入安全体现用户信息安全。标准编写组对标准草案进行了修改完善，形成了征求意见稿。

2023年6月—7月，标准编写组采用线上方式，面向11个省直部门，16个地市对标准征求意见稿进行了广泛征求意见。2023年8月—9月，标准编写组认真汇总各部门提出的意见和建议，回函单位数32，有意见和建议单位数4，共搜集5条意见，采纳4条，主要修改标准格式。标准编写组根据意见处理情况，对标准内容进行了修改。

4.送审稿形成阶段（2023年10月—2023年12月）

2023年10月，标准编写组与平台建设主管部门逐项讨论修改后的标准内容，讨论过程中发现问题及时修改，