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环境影响评价技术导则总则（HJT2.1-93）

环境影响评价技术导则总则（HJ/T2.1-93）

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理办法》，制定本标

准。

1主题内容与适用范围

1.1主题内容本标准规定了建设项目环境影响评价的一般性原则、方法、内容及要求。

1.2适用范围本标准适用于厂矿企业、事业单位建设项目的环境影响评价工作，其它建

设项目的环境影响评价工作也可参照本标准所规定的原则和方法进行。

2引用标准

HJ/T2.2环境影响评价技术导则大气环境

HJ/T2.3环境影响评价技术导则地面水环境

3环境影响评价的工作程序

3.1

环境影响评价工作程序如图所示，环境影响评价工作大体分为三个阶段。第一阶段为准备阶

段，主要工作为研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确

定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价大纲；第二阶段为正式工作阶段，其主要工作为

进一步做工程分析和环境现状调查，并进行部境影响预测和评价环境影响；第三阶段为报告书

编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得的各种资料、数据，给出结论，完成环

境影响报告书的编制。

3.2在进行建设项目的环境影响评价时，如需进行多个厂址的优选，则应对各个厂址分

别进行预测和评价。

3.3如通过评价对厂选厂址给出否定结论时，对新选厂址的评价应按3.1的规定重新进

行。

4环境影响评价工作等级的划分

4.1划分环境影响评价工作等级的依据环境影响评价工作等级是以下列因素为依据进行

划分的：

4.1.1建设项目的工程特点

这些特点主要有：工程性质、工程规模、能源及资源（包括水）的使用量及类型、污染物排

放特点（排放量、排放方式、排放去向，主要污染物种类、性质、排放浓度）等。

4.1.2建设项目所在地区的环境特征这些特征主要有：自然环境特点、环境敏感程度、

环境质量现状及社会经济环境状况等。

4.1.3国家或地方政府所颁布的有关法规（包括环境质量标准和污染物排放标准）。

4.2环境影响评价工作等级概要

4.2.1环境影响的评价项目

根据环境的组成特征，建设项目的环境影响评价通常可进一步分解成对下列不同环境要素

（或称评价项目）的评价，即：大气、地面水、地下水、噪声、土壤与生态、人群健康状况、

文文物物与与珍贵贵景观以及日照、热、放射性、电磁波、振动等。

建设项目对上述各环境要素的影响评价统称为单项环境影响评价（简称单项影响评价）。

4.2.2环境影响评价工作等级

4.2.2.1

按照4.1中的划分依据，可将上述各单项影响评价划分为三个工作等级。例如，大气环境影响

评价划分为一级、二级、三级；地面水环境影响评价划分为一级、二级、三级等等，依此类

推。一级评价最详细，二级次之，三级较简略。各单项影响评价工作等级划分的详细规定，可

参阅相应的导则。

一般情况，建设项目的环境影响评价包括一个以上的单项影响评价，每个单项影响评价的工

作等级不一定相同。

4.2.2.2

对于单项影响评价的工作等级均低于第三级的建设项目，不需编制环境影响报告书，只需按

国家颁发的《建设项目环境保护管理办法》填写《建设项目环境影响报告表》。

对于建设项目中个别评价工作等级低于第三级的单项影响评价，可根据具体情况进行简单的

叙述、分析或不做叙述、分析。

4.3

对于某一具体建设项目，在划分各评价项目的工作等级时，根据建设项目对环境的影响、所在

地区的环境特征或当地对环境的特殊要求等情况可作适当调整。

5环境影响评价大纲的编制

5.1

评价大纲应在开展评价工作之前编制，它是具体指导建设项目环境影响评价的技术文件，也

是检查报告书内容和质量的主要判据，其内容应该尽量具体、详细。

5.2评价大纲一般应按3.1中所表明的顺序，并在充分研读有关文件、进行初步的工程分

析和环境现状调查后编制。

5.3评价大纲一般应包括以下内容：

5.3.1总则其中包括评价任务的由来、编制依据、控制污染与保护环境的目标、采用的

评价标准、评价项目及其工作等级和重点等。

5.3.2建设项