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中国基础教育发展调研汇报

序言

生源下降整体趋势并没有得到缓解，不过小学十二个月级招生总量已经超出1700万，比上年显著增加60余万。从小学十二个月级入学新生和小学在校生总量上看，一个阶段生源下降探底，开始小幅回升，但仍需观察。

不过从绝正确人口出生率看，仍然处于一个相正确低端平台期，10余年来一直处于1700余万左右，并没有显著改变，这也决定了未来学生基础基数，不大可能短期产生根本性改观。

初中阶段招生量和在校生量继续下降，同时，一般高中招生量继续保持微跌趋势，未来一个阶段高考报名人数增加无望，今年高考报名人数小幅下降2万人，停止了连续三年反弹趋势，也基础反应了高考报名人数开始触底，未来波动不会太大。

中等职业学校招生人数下降至601万，连续5年下降，和5年前相比，下降了31%，占高中阶段招生总量占比也继续下探，从51%，下探至43%，中等职业教育发展堪忧！不过其次，大量高校毕业生找不到工作，只是强调家长观念，并不能改变职业教育下滑现实状况，怎样从根本上下手，改变教育培养人才结构是根本。

出国留学分流作用仍然显著，尤其是小留学生已经成为出国留学增加引擎，中学生出国百分比仍然处于高速增加时期，国际学校和国际部高烧不退。

国家财政性教育经费达成2.9万亿人民币，再次发明历史，国家在教育，尤其基础教育投资保持了很好增加态势，不过，不管从生均拨款还是从生师比看，基础教育投资效率全部值得关注。

北京，上海等地非当地户籍学生招生百分比和总量显著下降，湖北江苏减招事件再次提醒我们，教育治理只是社会治理一部分，只讲自己局部利益和私立环境下，“教育公平”实现起来还很遥远。

包含中考高考在内选拔性考试水平化，简单化，模式化现象应该引发重视，在客观上失去选拔功效同时，实际上起到了推进应试教育作用。

新东方、学而思等校外教导机构收入大幅度增加，新东方和留学相关收入已经退居第二位，中小学校外教导培训占据第一。学而思关键收入来自没有升学考试小学阶段，开班总和超出了初中和高中。从小学高年级开始，伴随年级增加递减，开班最少是高三。从新东方、好未来等上市企业收入结构和开班情况看，相关部门减负方法可能适得其反，值得我们反思。

第一章基础教育各阶段发展情况

1.1基础教育各阶段学生数量整体呈下降趋势

1.1.1新生婴儿数量稳中有降

数据起源：国家统计局

中国新生儿数量1655万，比降低32万。依据第六次全国人口普查数据，中国女性平均生育年纪为28.18岁，估计第三次人口高峰（1981~1990年）带来生育高峰将连续到。伴随全国二孩政策实施，未来几年新生儿数量将连续增加，伴随“二孩政策”新增儿童估计从2022年进入小学，2028年进入中学，在一定时期内将会影响小学和初中在校生规模，估计2030年小学和初中在校生数量将达成又一个高峰值。

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1.1.2学前阶段入园人数连续增加但增幅放缓

数据起源：教育部

学龄前儿童入园人数从开始连续增加，增加幅度最高是，达成9.92%，随即增幅逐年下降。入园儿童.85万人，比上年增加21.07万人，只增加了1.06%。

数据起源：教育部

学龄前儿童在园人数从开始呈连续增加趋势，学龄前儿童在园人数4264.83万人，比上年增加214.11万人。

数据起源：教育部

自起，幼稚园数量开始连续增加，全国共有幼稚园22.37万所，间增幅达100%。

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1.1.3全国小学招生人数近间平稳中有起伏

数据起源：教育部

小学招生人数为1729.04万人，比上年增加70.62万人。自以来，每十二个月小学招生人数基础维持在1700万人左右，几乎没有改变。不过比上年显著增加70万人，同时在校生数量也止跌回升，这个改变表明，此轮人口低谷基础探底，将进入缓慢回升阶段，这也和人口统计数据基础吻合。只是不太可能再回到20年前小学入学高峰了。

数据起源：教育部

全国小学在校生人数9692.18万人，比上年增加241.12万人。小学在校生人数自1998年开始连续下降，近几年则显著止跌回升。

数据起源：教育部

伴随小学在校生人数回升，小学阶段老师数量也开始增加，至达568.51万人。

数据起源：教育部

从1997年开始，小学阶段生师比呈下降趋势，生师比止跌回升，小学在校生人数增加2.55%，老师数量仅增加0.9%，每名老师负担学生人数增加。

数据起源：教育部

受移民搬迁进城和“撤点并校”影响，小学学校数量呈连续下降趋势，小学学校19.05万所，比上年降低1.09万所。

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1.1.4初中招生人数连续呈下降趋势

数据起源：教育部

伴随小学招生人数降低、在校小学生总量逐步下降，初中招生人数从起也开始下降。已经从最高峰时每十二个月招生2263万人，下降至1411万人，降幅达37.6%。

数据起源：教