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人社局年度行政许可实施和监督管理

情况报告

区编办：

根据《XX省行政许可监督管理条例》规定和有关要求，现将我单位XX年行政许可实施和监督管理情况报告如下：

一基本情况

XX年，本单位共有行政许可事项5项，包括：职业介绍（人才中介服务）机构设立许可、劳务派遣经营许可、民办职业培训学校设立审批、实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批、台港澳人员在内地就业许可。以上事项均已纳入《XX区行政审批事项目录》，均已进驻XX区网上办事大厅。全年行政许可事项申请800件，其中受理800件、不受理0件；全年行政许可事项办结800件，其中审批同意799件、审批不同意1件。

（-）依法实施情况。严格遵守《行政许可法》、《民办教育促进法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》、《劳务派遣行政许可实施办法》、《关于企业实行不定时或综合计算工时工作制的审批办法》等法律法规及国家、省、市相关规范性文件的规定，依法受理符合条件的行政许可申请，按照法定权限、范围、程序和条件办理行政许可事项，不存在变相设定和实施行政许可情况。按照法定办结期限及承诺办结期限按期办理行政许可事项。

（二）公开公示情况。在网上办事大厅、xx区信息网、服务窗口等地方公开相关行政许可事项办事指南。按照《XX省行政许可事项通用目录》，核对相关行政许可事项名称、实施依据、审批类别，并做到对事项清单、办事指南的动态更新。对网上办事大厅中涉及本单位的事项开展自检及整改，实现了网办大厅事项与目录相一致。对XX区信息网、服务窗口的办事指南也进行同步更新。坚持开展行政许可、行政处罚信息“双公示”，依法及时向社会公开本部门有关行政执法信息，新增行政许可信息［包括职业介绍（人才中介服务）机构设立审批、劳务派遣经营许可等2项属主动公开的行政许可］在7个工作日内，通过“xx市信用信息系统”进行公示。

（三）推行标准化情况。按照《XX省行政许可事项通用目录》,核对相关行政许可事项名称、实施依据、审批类别，并动态更新事项清单、办事指南。同时，根据《XX市政务服务事项标准填写指引》，编写和完善相关行政许可备案事项的标准，录入XX市政务服务事项管理系统，推进行政审批标准化发展。对我局行政审批事项受理条件的中介服务事项进行清理规范，形成行政审批中介服务事项梳理表报送相关责任部门。

（四）创新方式情况。根据国务院“放管服”的决策部署，认真落实行政审批服务优化工作，深入推动“集成服务”改革，大力推进“一门式”、“一网式”政府服务管理模式。推进人力资源服务许可审批事项的全流程网办，跟传统的“网上申报+纸质受理”模式相比，全流程网办基本实现无纸化办理，申请机构仅需网上提交申请材料，审批结果也可选择通过邮寄方式送达，积极推动行政审批服务实现“越来越短的路途，越来越近的服务，越来越少的环节”。另一方面，网办模式为受理机构提供便利快捷的办理途径，压缩了行政审批时间、提高了行政审批效率。

（五）监督管理情况。按照省、市相关文件要求，依法对审批对象进行监督管理，依法组织现场核查。建立工作交流群，与审批对象保持联系，发现问题时及时引导和处理，并做好通知发布和宣传相关政策文件工作。通过劳动保障监察等手段及时了解审批对象被举报、投诉的情况。按照上级工作要求，在日常劳动保障监察工作中试推行“双随机一公开”工作，建立随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库，在抽查中若发现用人单位存在重大劳动保障违法行为，将通过XX区信息网对外公示。同时，做好监管台账记录，对存在违法违规行为的审批对象，责令其进行整改，拒不整改或整改后仍不合格的按照相关规定进行处罚。

（六）实施效果情况。对于需取得行政许可方可开展的业务,由行政相对人主动提出申请，本单位严格审查后做出审批决定，在一定程度上规范了相关事项的办理及实行,起到监督指导作用，达到设立行政许可的预期效果。及时更新办理指南，做好相关业务指引，做到指引清晰，审查快捷，审批及时，尽力为行政相对人提供便利，获得其认可和支持。

存在问题和困难

行政许可基本建立了规范的办理流程，但部分事项在管理上并无明确的界定和细致的条款，无较明晰的办理依据可循。行政审批工作政策性强，操作要求高，随着市场形势变化、新政策的出台及行政审批制度改革的深入，部分陈旧的办理规范及工作制度也已不能满足办事需要，在一定程度上影响了行政审批效率的提升，不利于监督管理工作的开展，亟需进一步健全和细化。

下一步工作措施及有关建议

建议省、市相关业务部门牵头，及时更新和细化各项行政审批业务的执行标准，制定监督管理细则，明晰工作指引，并定期组织业务培训，不断提高工作人员的综合素质和业务水平。

附件：人社