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海南农经发展情况调研报告

海南农垦垦区创建于1952年1月，是中国继黑龙江农垦、新疆

农垦后的中国第三大垦区，它位于祖国南部方向，地处于热带地区岛

屿的海南岛。2019年，海南农垦土地总面积1154.5万亩,户籍总人口

99.2万人(其中在职职工15.5万人),已建成全国最大天然橡胶和热带

作物生产基地。2019年,农垦总局和农垦集团实行政企分开，体制经

济改革就此拉开帷幕。农垦总局现有40个国有农场和20个事业单位;

农垦集团辖有31家二级工商企业。2019年，垦区企业营业收入277.7

亿元，职工自营经济总收入118.3亿元，劳动者人均年收入4.3万元。

5月27号西达农场开展调研活动，虽未能及时赶回参加调研，

但作为土生土长的农垦西达人，凭借着对家乡的经济发展情况的了

解，和之后的几天时间里走访对生活在农场的人民群众，仔细的听取

他们对农场发展的一些意见及对策。经过和群众详细的探讨，对于我

个人而言总的概况出西达农场在农垦企业发展过程中存在的问题以

及经济对策等几点调研报告总结。

一、海南国营西达农场经济发展的基本情况

西达农场创建于1952年3月，前身是澄迈县垦殖所第一垦殖场。

1969年10月成立广州军区生产建设兵团，被编5师11团。1974年

10月恢复农垦建制，沿用广东省海南农垦局国营西达农场名称。1988

年海南建省后，改称海南省国营西达农场。2019年2月、4月，相继

与原昆仑农场、和岭农场、红岗农场重组为现西达农场，总部在原西

达农场。农场设有1个投资公司、3个分场、1个社区办事处，内有：

3个作业区，11个直属单位，4家医院(含4家防疫站)，37个卫生所，

生产队220个(其中：海胶公司生产队187个，农场生产队33个，有

并场队83个)，总场机关设13个科(室)，分场设7个科室(其中社区

办设4个)。

全场总人口6.9万人，现有在册职工2433人，其中在册在岗职

工954人，在册无岗职工1479人，内退职工30人，离退休人员13385

人。

西达农场总部位于海南省澄迈县南部，距离海口市100公里，距

离县城40公里，西往儋州市48公里。海南中线高速公路穿过我场红

岗分场，距离红岗分场场部2公里有高速路出入口，澄迈县文儒镇至

仁兴镇(西达农场)二级公路2019年底建成开通，将使西部重镇那大与

和岭、昆仑、西达至红岗四个场部连成一线并与海屯高速公路相连接，

2019年将开通澄迈县城至各场部公交线路，交通十分便利。

农场地处山地向丘陵过渡地带，属热带海洋季风气候，年平均气

温23.5°C，雨量充沛，日照充足，森林覆盖率达80%以上。农场幅

员广阔，场内有济公山风景区、九乐宫温泉、美合革命根据地等旅游

资源和花岗岩矿产资源，南渡江有32公里从场内蜿蜒通过，另有溪

流42条和大量的山塘水库等丰富水资源。

农场土地资源丰富，现有土地总面积56.6万亩，其中：海胶集

团用地22.96万亩，其他农业用地27万亩(内含自营经济用地9.6万

亩)，其他用地7.13万亩(内含场部和居民点用地、道路、河流、未利

用地等)。西达农场将。西达农场将依托依托澄迈县作澄迈县作为为世界长寿之乡世界长寿之乡、、世界富硒福

地地和和中国绿色名县中国绿色名县的品牌优势，通过深度挖掘农场丰富的富硒土

地资源，统筹农业产业规划，以发展绿色、安全、健康现代农业为方

向，重点发展以富硒水稻、蜜柚、山茶等现代农业项目，着力打造海

南绿色富硒农产品生产基地。

二、海南国营西达农场在企业发展中存在的问题

当前，海南农垦经济改革正如火如荼的进行着，经济发展改革当

中不可能是一帆风顺万无一失的，当中肯定是会面临到很多问题。作

为海南农垦旗下的一名组成成员的西达农场，同样也在改革当中面临

着诸多的问题。通过对整体的调研走访情况来看，从总体上来讲，当

前的西达农场在海南农垦旗下众多的兄弟农场当中，总体上体制经济

规模还是比较小的，农场工作者总体上来说素质相对比较还是偏低

的，抵御市场风险的能力还是比较弱;同时农场整体的企业氛围理念

比较陈旧，小富即安的思想比较普遍，缺乏做大做强的开拓改革意识;

同时，农场自主创新能力不强，技术改进投入不足，在农场管理、人

才引进、技术装备、工艺等方面相对于兄弟农场来讲，还是比较滞后。