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工程总承包合同里程碑付款条件的认定问题——中节环(北京)环境科

技股份有限公司与北京北科欧远科技有限公司承揽合同纠纷

关键词：付款节点里程碑付款合同目的

问题提出工程总承包合同中,约定的常见工程进度款的支付方

式为按月计量付款、里程碑付款或二者相结合的支付方式。[1]在采用

里程碑付款的项目中,工程总承包商需要完成了所有合同约定的单项

里程碑活动的相关工作,并按要求提交了所有相关文件之后,才能视为

完成了某项活动的里程碑。在此条件下,工程总承包商才能通过合同

约定的付款程序申请该项里程碑对应的合同款项。但是在项目实施过

程中,若其中某项里程碑条件并未严格达成,但是最终项目完成了交付

且投入运行,发包人是否可以该里程碑点未达成为由拒绝支付合同对

应里程碑节点及后续的工程价款?

裁判要旨根据双方提供的相关在案证据以及明确自认,可以认

定1号、2号机组锅炉氮氧化物排放已达标之客观事实,经进行低氮燃

烧改造使锅炉氮氧化物排放达标之北科公司合同目的已经实现,发包

人理应向工程总承包商支付尚欠全部剩余合同款项。

案情简介

上诉人(原审原告)：中节环(北京)环境科技股份有限公司(以下简

称“中节环公司”)

被上诉人(原审被告)：北京北科欧远科技有限公司(以下简称“北

科公司”)

2013年5月7日,中节环公司与北科公司签署了《山西兴能发电

有限责任公司一期2×300NW机组脱硝BOT项目低氮燃烧器改造EPC

工程技术协议》(以下简称《EPC工程技术协议》),当月17日,双方又

签订了《山西兴能发电有限责任公司1、2号机组锅炉低氮燃烧改造

合同》(以下简称《改造合同》),上述协议主要条款约定:中节环公司作

为承包方的承包范围包括:提供本工程所涉及所有设备、材料及备品

备件,所有施工包括安装、调试、技术服务等,竣工资料的编制、验收。

合同总承包价1030万元,构成如下:设备价款、运费、安装费、技术服

务费(工程勘测费、设计费、研究试验费、培训费、系统试车调试验

收费、联络会费、现场服务费、国外技术服务费、技术资料费、设备

工厂检验费、性能试验与鉴定验收配合费)、竣工资料的编制、验收

费。合同承包总价固定不变,施工过程中发生的地基处理、设计变更、

变更设计、工程量签证、材料代用等费用已包含在合同总价款内。付

款方式0.5∶2∶2.5∶4∶1,即预付款5%,设备达到现场验收合格后付

20%,安装调试、试运行168小时后付25%,性能测试合格满半年承包

方向发包方提供合同总价发票后,北科公司付到合同总额的90%,10%

质保金在性能测试验收合格满一年后如无质量问题,无息付清质保

金。所有试验应在机组正常运行下进行。机组状态的认可,由双方共

同决定。改造后性能验收试验的目的是验证机组是否符合性能保证值,

由买卖双方认可的第三方测试单位进行,费用由中节环公司负责。性

能试验在低Nox燃烧设备调整试验结束后三个月(不包括停机时间)内

进行,具体试验时间由双方商定。所有性能保证值必须同时满足,不允

许调整设置以使单个性能保证值满足要求。性能验收试验通过,视作

设备的验收接收。

签约后,中节环公司即开始采购设备,并着手安装调试工作。2014

年8月,采购的设备陆续到达山西兴能发电有限责任公司并经验收。

同年9月底,设备经过安装调试检验。其间,双方还就一期2×300NW

机组脱硝BOT项目签订补充协议。北科公司于2013年5月向中节环

公司付款50万元,于2014年9月付款100万元,于2015年1月付款

100万元。

各方观点

中节环公司：

中节环公司提供给北科公司的设备已经安装调试并经过168小

时,达到了付款条件,但北科公司迟迟不予付款,明显违约。双方签订的

《山西兴能发电有限责任公司#1和#2号锅炉低氮燃烧系统改造工程

施工整体验收单》明确了2号设备于2013年9月25日安装检验验收

合格,1号设备于2014年9月27日安装检验验收合格。根据双方签订

的《EPC工程技术协议》第46页第7款设备交付进度及工程进度计

划约定,冷态动力场试验时间是安装工作结束,预计时间2天;热态调试

是冷态调试结束点炉后,预计时间2天。因此,1号设备安装调试经过

168小时后是2014年10月6日,2号设备安装调试经过168小时后是

2013年10月8日