大跨度钢结构公共建筑设计回访公益行动实施方案.docx

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大跨度钢结构公共建筑设计回访公益行动实施方案

为加强大跨度公共建筑安全管理，有效防范化解安全风险隐患，根据《住房城乡建设部办公厅关于开展大跨度钢结构公共建筑设计回访公益行动的通知》要求，结合我省实际，现就做好全省大跨度钢结构公共建筑设计回访公益行动，制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持人民至上、生命至上，坚持红线意识、底线思维，树牢“隐患就是事故”理念，加强人员密集型大跨度公共建筑安全管理，落实建筑所有权人安全主体责任。发动设计单位积极履行社会责任，主动开展公益服务，通过设计回访对大跨度建筑所有权人进行公益安全提醒，帮助其发现并及时消除风险隐患，保障建筑结构和使用安全，严防垮塌事故发生。

二、回访项目范围

本次回访公益行动主要回访已竣工投入使用的，屋盖结构形式为钢结构，单跨跨度大于24米或悬挑长度大于8米的各类大跨度建筑（以下简称“大跨度建筑”）。重点回访建成时间长、建造标准低、使用环境恶劣的大跨度建筑，尤其是体育场馆、礼堂会场、运输场站、医院门厅、展览馆等人员密集公共建筑。

国家级大型体育馆和大型博物馆、机场航站楼、高铁候车楼等建设标准高、管理严格、维护保养规范的公共建筑，可不纳入回访范围。

三、回访技术要点

各设计单位按照“突出重点、问题导向、预防为主”的原则，对本单位设计的大跨度建筑开展设计复核、功能复核、整体使用情况复核。现场回访时重点查看以下内容：

（一）建筑使用功能、使用环境、使用荷载是否与原设计相符；

（二）钢结构整体体系、钢结构节点连接是否与原设计相符；

（三）屋面是否存在因多次防水施工造成的荷载增加；

（四）屋顶是否违规堆载物料；

（五）钢结构构件及支座涂层是否完好，是否存在明显锈蚀、变形、开裂、松动等。

四、回访方式

设计单位在微信小程序中搜索“设计回访公益行动”，通过设计人员手机号码实名登录住房城乡建设部开发的“设计回访公益行动”小程序，填写回访项目基本信息、现场回访情况，系统自动生成回访成果文件，设计单位下载并加盖公章后上传系统，同时将回访中发现的风险隐患向所有权人反馈。

对未能开展现场回访的大跨度建筑，设计单位可通过“设计回访公益行动”小程序登记无法回访原因，并下载安全提示函，发送给大跨度建筑所有权人。

五、工作安排

（一）动员发动阶段（至2024年8月15日前）。

各设区市、县（市、区）住房和城乡建设主管部门按照项目属地原则，组织开展大跨度建筑设计回访公益行动。充分利用房屋安全信息管理系统和城建档案资料，摸清辖区大跨度建筑清单，动员发动建筑所有权人、设计单位做好回访工作。要与教育、交通运输、商务、文旅、卫生健康、体育等相关行业主管部门主动联系，将设计回访公益行动相关事项通知到建筑所有权人，鼓励所有权人主动联系原设计单位开展设计回访。

（二）推进实施阶段（2024年8月16日至12月底）。

各设区市、县（市、区）住房和城乡建设主管部门组织推进本辖区大跨度钢结构公共建筑现场回访工作。指导设计单位通过微信小程序“设计回访公益行动”填报项目信息和现场回访情况，并将回访中发现的风险隐患及时向所有权人反馈。相关大跨度建筑所有权人应及时消除风险隐患，确保建筑使用功能、使用环境、维护保养等符合要求。

（三）总结巩固阶段（2025年1月）。

各设区市、县（市、区）住房和城乡建设主管部门对本地区开展大跨度建筑设计回访工作情况进行汇总，总结工作成效、梳理存在问题、提出意见建议。结合本地实际，积极探索长效机制，鼓励大跨度建筑所有权人与设计单位签订服务合同，定期开展设计回访，帮助其及时发现安全隐患，降低安全事故风险。

六、保障措施

（一）认清回访公益属性。

本次设计回访属于公益行动，是设计单位帮助大跨度建筑所有权人降低安全事故风险的一项有效手段。回访不属于安全检查，不对大跨建筑做整体安全性鉴定，回访结论不作为事后对设计单位、所有权人追责的依据。

（二）加强宣传引导。

各级住房和城乡建设主管部门要加大宣传力度，通过网站、媒体等各种渠道宣传设计回访的意义，宣传大跨度建筑安全使用及养护常识，动员相关行业协会、学会组织会员单位按时、保质、保量做好回访工作。鼓励有条件的地区，邀请行业专家解读大跨度建筑安全风险隐患防控要点，邀请媒体对回访工作进展、典型案例进行跟踪报道，扩大公益行动影响力，营造全社会共同关注、广泛支持的良好氛围。

（三）加强部门协同。

各级住房和城乡建设主管部门要主动发声，加强与教育、交通运输、商务、文旅、卫生健康、体育等相关行业主管部门联系，商请支持开展大跨度建筑设计回访，解读设计回访公益行动与安全监督检查的区别，打消所有权人的顾虑，让所有权人充分认识到设计回访是“为他好”，促进回访工作顺利推进。

（四）加大激励力度。

各级住房和城乡建设主管部门及有关行业协会、学会要引导设计单位增强担当精神，主动开展公益服