大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例.pdfVIP

大中型水利水电工程建设征地补偿和移民

安置条例

XXX〔xxxx〕xx号

第一条为了做好大中型水利水电工程建设征地补偿和移

民安置工作,维护移民合法权益,保障工程建设的顺利进行,根据

《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国水法》,

制定本条例。

第二条大中型水利水电工程的征地补偿和移民安置,适用

本条例。

第三条实行开发性移民方针,采取前期补偿、补助与后期

扶持相结合的办法,使移民生活达到或者超过原有水平。

第四条大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置应

当遵循下列原则:

(一)以人为本,保障移民的合法权益,满足移民生存与发展

的需求;

(二)顾全大局,服从整体安排,兼顾、集体、个人利益;

(三)节约利用土地,合理规划工程占地,控制移民规模;

(四)可持续发展,与资源综合开发利用、生态环境保护相协

调;

(五)因地制宜,统筹规划。

第五条移民安置工作实行领导、分级负责、县为基础、

项目法人参与的管理体制。

水利水电工程移民行政管理机构(以下简称移民管理机构)

负责大中型水利水电工程移民安置工作的管理和监督。

县级以上地方人民负责本行政区域内大中型水利水电工程

移民安置工作的组织和领导;省、自治区、直辖市人民规定的

移民管理机构,负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安

置工作的管理和监督。

第二章移民安置规划

第六条已经成立项目法人的大中型水利水电工程,由项目

法人编制移民安置规划大纲,按照审批权限报省、自治区、直

辖市人民或者移民管理机构审批;省、自治区、直辖市人民或

者移民管理机构在审批前应当征求移民区和XX县级以上地方

人民的意见。

没有成立项目法人的大中型水利水电工程,项目主管部门

应当会同移民区和XX县级以上地方人民编制移民安置规划大

纲,按照审批权限报省、自治区、直辖市人民或者移民管理机

构审批。

第七条移民安置规划大纲应当根据工程占地和淹没区实

物调查结果以及移民区、移民安置区经济社会情况和资源环境

承载能力编制。

工程占地和淹没区实物调查,由项目主管部门或者项目法

人会同工程占地和淹没区所在地的地方人民实施;实物调查应

当全面准确,调查结果经调查者和被调查者签字认可并公示后,

由有关地方人民签署意见。实物调查工作开始前,工程占地和

淹没区所在地的省级人民应当发布通告,禁止在工程占地和淹

没区新增建设项目和迁入人口,并对实物调查工作作出安排。

第八条移民安置规划大纲应当主要包括移民安置的任务、

去向、XXX移民生产安置方式以及移民生活水平评价和搬迁

后生活水平预测、水库移民后期扶持政策、淹没线以上受影响

范围的划定原则、移民安置规划编制原则等内容。

第九条编制移民安置规划大纲应当广泛听取移民和移民

安置区居民的意见;必要时,应当采取听证的方式。

经批准的移民安置规划大纲是编制移民安置规划的基本依

据,应当严格执行,不得随意调整或者修改;确需调整或者修改的,

应当报原批准机关批准。

第十条已经成立项目法人的,由项目法人根据经批准的移

民安置规划大纲编制移民安置规划;没有成立项目法人的,项目

主管部门应当会同移民区和XX县级以上地方人民,根据经批

准的移民安置规划大纲编制移民安置规划。

大中型水利水电工程的移民安置规划,按照审批权限经省、

自治区、直辖市人民移民管理机构或者移民管理机构审核后,

由项目法人或者项目主管部门报项目审批或者核准部门,与可

行性研究报告或者项目申请报告一并审批或者核准。

省、自治区、直辖市人民移民管理机构或者移民管理机构

审核移民安置规划,应当征求本级人民有关部门以及移民区和

XX县级以上地方人民的意见。

第十一条编制移民安置规划应当以资源环境承载能力为

基础,遵循本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、安置

与移民自找门路安置相结合的原则。

编制移民安置规划应当尊重少数民族的生产、生活方式和

风俗习惯。

移民安置规划应当与国民经济和社会发展规划以及土地利

用总体规划、城市总体规划、XXX规划相衔接。

第十二条移民安置XXX移民安置、城(集)镇迁建、工矿

企业迁建