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安全生产事故应急管理制度

第一条目的

为规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应

急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，结合合肥市合店路二

期改建工程施工生产的特点，特制安全生产事故应急管理制度。

第二条工作原则及目标

以人为本，安全第一。把保障施工人员的生命安全和身体健康、最大

程度地预防和减少安全生产事故灾害造成的人员伤亡作为首要任务。切实

加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业

救援力量的骨干作用和项目经理的基础作用。

统一领导，分级负责。在项目经理统一领导和各部门的协调下，有关

事故灾害的应急管理和应急处置工作落实到个人。

依靠科学，依法规范。采用先进技术，实行科学民主决策。采用先进

的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应

急处理的科学性和可操作性。

预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”

的方针，坚持事故灾害应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和

预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预

案演练等工作。

快速反应，协同应对。加强以项目部为主体，各班组为辅的突发事件

应急处理队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥所有职工，形成

统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。

工作目标。更好地适应施工生产的需求，给施工人员的工作和施工场

区周边居民提供更好、更安全的环境，保证各种应急反应资源处于良好的

备战状态，指导应急反应行动按计划有序地进行，有效地避免或降低人员

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伤亡和财产损失，实现应急反应行动的快速、有序、高效，充分体现应急

救援的

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“应急精神”。

第三条组织体系及相关机构

应急救援机构分为一、二级设置，公司设置一级救援指挥小组，项目

经理部设置二级应急救援实施领导小组。

公司一级应急救援指挥领导小组

1.机构设置

公司成立突发事件一级应急救援指挥领导小组，组长由公司总经理担

任、常务副组长由主管安全的副总经理担任、组员为各业务部门负责人，

领导小组办公室设在安质部。

2.职责

负责编制本标段内重大灾害事故的应急救援预案，灾害事故发生后，

负责指挥、协调应急反应行动；与外部应急反应人员、部门、组织和机构

进行联系；协调后勤方面以支援应急反应组织；通报外部机构，决定请求

外部援助；决定应急撤离。

项目经理部二级应急救援指挥小组

1.机构设置

现场指挥部成立突发事件二级应急救援指挥小组，组长由项目经理党

卫峰、副组长由总工王传杰和安质部陈前进担任，组员为现场施工管理人

员、技术员、各班组组长。办公室设在项目部安质部，下设伤员营救组、

物资抢运组、抢险组、保卫疏导组、物资供应组、临时医疗组等专业组。

2.职责

负责编制管段范围内可能出现的各种灾害事故的应急预案的编制及

按程序报批实施；负责灾害事故现场操作的指挥和协调，保证现场人员和

应急反应行动的执行；控制紧急情况，及时保持与二级应急救援指挥小组、

一级应急救援指挥领导小组的联系；做好消防、医疗、交通管制、抢险救

灾等各公共救援部门联络工作；最大限度地保证现场人员和外援人员及相

关人员的安全；直接监察应急操作人员的行动；负责应急撤退的现场指挥。

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第四条应急预案管理

应急预案实行“分级编制、分类管理”的原则，应急预案分四级编制，

其中大西铁路客运专线有限责任公司编制特别重大（Ⅰ级）事故应急预案、

指挥部编制重大（Ⅱ级）事故应急预案、项目经理编制一般（Ⅳ级）、较

大（Ⅲ级）事故应急预案。灾害发生后分级响应与实施。

一.应急预案编制的基本要求。

1）总体要