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农民工维权典型案例分析

随着中央到地方对农民工问题的关注及一系列针对农民工政策

措施的出台，政府和用工单位也开始重视农民工的维权问题，农民工

大量进入城市打工，由于自身法律意识淡薄加之用工企业恶意降低成

本，导致农民工维权纠纷一直高发。我县较前几年相比较，农民工数

量逐年增多，有些问题处理起来非常棘手，现就某县发生的一个农民

工维权案例中的典型案例进行分析。

一、基本情况

2014年3月6日上午，县总工会办公室接到电话：“据工业园

县办事处电话反映，有100余名农民工聚集闹事，造成交通堵塞，情

况紧急，事态严重。请县总工会立即到现场进行调查，了解情况并予

以协调解决和处理。”

县总工会班子成员在第一时间赶到现场，与工业园区办事处负责

人一起找到农民工班组长，从他们那里了解到具体情况。闹事的农民

工都是金瑞铜业公司的工人。春节后返工得知，总建筑商广州鑫星建

筑公司鸿运工程项目部要求金瑞铜业公司撤出所承包的工程。此时，

金瑞铜业公司与鸿运项目部尚有数百万工程款及材料费未结算，而双

方又因撤场的损失问题无法运成共识，一是工程无法进行，工人们已

经呆在宿舍10多天没干活了;二是工人前期工资无法兑现。

二、解决方法及过程

1、疏散交通、安抚民工

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在了解闹事原因后,县总工会工作人员及所辖工业园区办事处、

县派出所、县建设局、县劳动局、县安监局等维权领导小组相关成员

单位组织安排维权相关人员耐心给农民工班组长做思想工作，并承诺

一定帮他们讨回拖欠工资。作通班组长工作后，又通过班组长喊话，

劝农民工暂时撤出闹事现场。诚意和决心打动了农民工，100余名农

民工激动的情绪安定了下来。10日上午11点，阻断了一个多小时的

交通恢复了正常。

2、多方协调、运成协议

为彻底解决问题，排除不安全隐患，各部门代表于当天召集鸿运

项目部、金瑞铜业公司，以及民工代表进行协调。情况了解过程中，

鸿运项目部指出是由于金瑞铜业公司管理混乱、进度缓慢、返工浪费

现象严重，承诺交纳的300万元保证金一直没有到位等原因才要求他

们撤出工程项目的。而金瑞铜业公司该项目的负责人却称，其承包的

D县工程，无论是质量还是进度，都严格按照项目部要求完成的;由

于总建筑商广州鑫星建筑公司在其他项目中尚欠金瑞铜业公司1200

万工程款，提出从此款项中扣除保证金。双方未能运成协议，不能保

障农民工权益及应付工资。县总工会则指出，无论怎样，都不能拖欠

农民工工资。

经过6个小时的协调，下午5时，鸿运项目部与金瑞铜业公司运

成初步协议：由鸿运项目部于15日预支民工工资80万。

3、化身和平使者、数日辛劳奔波

3月6日运成的初步协议是由鸿运项目部于3月11日预支民工

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工资80万。但是当3月11日10点，农民工李某再次来到工地时，

核算劳务费的金瑞铜业公司代表却表示，80万绝对不够，至少要增

加20多万。最后核算报出的劳务费数额为153万元，比当初的要求

多出近一倍。李某等人只能做鸿运项目部的工作，希望他们以大局为

重，先支付民工工资，事后再与金瑞铜业公司结算。在得到项目部负

责人的理解后，李某等人当上了“和平使者”，他们在办公室和工地

宿舍间来来回回，与双方商谈协议内容、支付方式、出具发票……

4、几经波折讨回工资,化解危机促进和谐

在3月15日发还拖欠工资的时候,又出现了几个问题,一是暂时

无法出具发票,二是双方对协议条款有分歧,谈判再次出现僵局;农民

工情绪又出现波动,县总工会以大局为重,李某诚恳地与鸿运项目

部商量“我们先把农民工安抚好，具体细节大家相互让一让,再商量

吧。”最后,鸿运项目部同意金瑞铜业公司在拿到钱后再补发票,耐心

给对条款有歧义的金瑞铜业公司反复解释条款的含意，并商量下一步

如何修改。中午12:36分，这份一波三折的协议终于得以签订。13:30

分，一切准备就绪，153万的拖欠工资开始发放，各班组长依次进入

会议室领取工资。在工地会议室外守候了半天的农民工们从班组长手

里领回几个月来辛苦劳做的血汗钱,开心地笑了。至此,这场由于拖欠

农民工工资而引起的危机在各方的努力之下终于化解了。

三、问题的思