《社会组织信用等级评定规范》（征求意见稿）.pdf

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社会组织信用等级评定规范

1范围

本文件规定了社会组织信用等级评定的术语和定义、社会组织信用信息管理、评定原则、评定指标

体系、信用等级分类、评定机构、信用等级评定流程、信用奖惩措施、动态管理等。

本文件适用于主管部门及第三方信用评定机构对在海南省各级民政部门依法登记注册的社会组织

开展信用等级的评定工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T23793-2017合格供应商信用评定规范

GB/T31867社会组织信用评定指标

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

社会组织

指经各级人民政府民政部门登记注册的社会团体、民办非企业单位(社会服务机构)、基金会。

3.2

社会组织信用等级评定

根据社会组织主体的守信意愿、守信能力和守信表现，按照社会组织的类型，综合分析评定其信用

状况，并划分为不同信用类别的过程。

3.3

评定机构

符合相关要求，从事信用评定的服务机构。

[来源：GB/T23793—2017，3.3]

4社会组织信用信息管理

4.1信用信息范畴

社会组织信用信息包括基础信息、年报信息、行政检查信息、行政处罚信息和其他信息。

——基础信息是指反映社会组织登记、核准和备案等事项的信息；

——年报信息是指社会组织依法履行年度工作报告义务并向社会公开的信息；

——行政检查信息是指登记管理机关及政府有关部门对社会组织开展监督检查形成的结论性信息；

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——行政处罚信息是指社会组织受到的行政处罚种类、处罚结果、违法事实、处罚依据、处罚时

间、作出行政处罚的部门等信息；

——其他信息是指社会组织评估等级及有效期限、获得的政府有关部门的表彰奖励、承接政府购

买服务或者委托事项、公开募捐资格、公益性捐赠税前扣除资格等与社会组织信用有关的信

息。

4.2信用信息管理基本原则

县级以上民政部门负责在本机关登记的社会组织信用信息管理工作；社会组织信用信息的管理应遵

循依法公开、统一管理、分级负责、信息共享、动态更新的原则；登记管理机关开展社会组织信用信息

管理工作，应依法保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。

4.3异常管理

登记管理机关应依据社会组织未依法履行义务或者存在违法违规行为的有关信用信息，建立社会组

织活动异常名录和严重违法失信名单制度。因非行政处罚事项被列入活动异常名录或者严重违法失信名

单的社会组织，登记管理机关在作出决定前，应向社会组织书面告知列入的事实、理由、依据及其依法

享有的权利。通过登记的住所无法取得联系的，可通过互联网公告告知。

4.3.1活动异常名录

4.3.1.1登记管理机关应当将有下列情形之一的社会组织列入活动异常名录：

——未按照规定时限和要求向登记管理机关报送年度工作报告的；

——未按照有关规定设立党组织的；

——登记管理机关在抽查和其他监督检查中发现问题，发放整改文书要求限期整改，社会组织未

按期完成整改的；

——具有公开募捐资格的慈善组织，存在《慈善组织公开募捐管理办法》第二十一条规定情形的；

——受到警告或者不满5万元罚款处罚的；

——通过登记的住所无法与社会组织取得联系的；

——法律、行政法规规定应当列入的其他情形。

4.3.1.2社会组织存在4.3.1.1所列情形，但由业务主管单位或者其他有关部门书面证明该社会组织对

此不负直接责任的，可不列入活动异常名录。

4.3.1.3社会组织在被列入活动异常名录期间，再次出现应当列入活动异常名录情形的，列入时限重

新计算。

4.3.1.4被列入活动异常名录的社会组织按