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在农村“两委”换届工作会议上的讲话党建党委

同志们：这次会议主要是贯彻落实省、市有关会议精神，研究

部署全县村两委换届选举和部分行政村规模调整工作。

刚才，同志传达了县委、县政府《关于做好村两委换届选举工作

的实施意见》，朱孔泉同志对两项工作作了具体部署，希望同志们认真

学习，深刻领会，抓好贯彻落实。

下面，我再重点讲三个问题。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好村两委换届选举和部分

行政村规模调整工作的责任感村两委换届选举和部分行政村规模

调整，是我县农村政治生活中的大事。

做好这两项工作，事关全县广大农民群众的切身利益，事关全县

农村改革发展稳定的大局，意义十分重大。

（一）做好村两委换届选举和部分行政村规模调整工作，是加强

党的执政能力建设的重要任务。

党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能

力建设的决定》，深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，

明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，

是加强党的建设的纲领性文件。

以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，

是当前和今后一个时期党的建设工作的首要任务。

加强党的执政能力建设，必须以建设高素质干部队伍为关键，以

加强党的基层组织建设和党员队伍建设为基础。

做好这次村两委换届选举和部分行政村规模调整工作，进一步提

高农村干部队伍素质，改善村两委班子结构，推进农村基层组织建设，

对于深入贯彻落实三个代表重要思想和党的十六届四中全会精神，巩

固党在农村的执政基础和政权基础，加强党的执政能力建设，具有十

分重要的作用。

（二）做好村两委换届选举和部分行政村规模调整工作，是全面

提高农村基层组织凝聚力和战斗力的重要保证。

农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，广大农村干

部是推进农村改革发展稳定、带领群众致富奔小康的骨干力量。

村级组织状况和干部素质能力如何，直接决定着党在农村的方针

路线政策能否得到全面贯彻落实，决定着全面建设农村小康社会的目

标任务能否顺利实现。

近年来，全县各级坚持不懈地加强农村基层组织建设，取得了明

显成效。

特别是最近一段时间，通过开展农村基层组织建设集中活动，全

县农村基层组织建设整体水平得到了进一步提高。

但也必须清醒地看到，目前农村基层仍存在一些问题。

主要是：少数农村基层组织和农村干部在素质能力、思想作风、

工作方法等方面还不能适应新形势新任务的要求；部分行政村规模小，

人口少，党员少，村干部的选拔空间小，致使村级组织缺乏生机和活

力，不利于农村党的建设和政权建设。

搞好村两委换届选举和部分行政村规模调整，提高村班子和村干

部整体素质，建立起运转协调、精干高效的管理体制，对于进一步提

高农村基层组织建设水平，增强村级组织的凝聚力和战斗力，有着至

关重要的作用。

（三）做好村两委换届选举和部分行政村规模调整工作，是有效

解决三农问题，推进农村全面建设小康社会进程的迫切需要。

解决好三农问题，加快推进农村全面建设小康社会进程，关键是

要把农村基层班子和干部队伍建设好。

近年来，全县各级高度重视三农问题，关心农业，关注农村，关

爱农民，促进了农业和农村经济的持续快速健康发展。

今年1—9月份，全县第一产业增加值达到10.27亿元，同比增长

14.3%；农民人均现金收入2882元，增长13.5%。

这些成绩的取得，是多方努力的结果，其中农村基层组织和广大

农村党员干部发挥了重要的作用。

当前，全县农业和农村经济已进入一个新的发展阶段，对农村基

层组织和干部队伍建设提出了新的更高的要求，也迫切需要行政村区

划与农村生产力发展水平相适应。

只有把那些政治素质好、群众威信高、带头致富和带领群众共同

致富能力强的优秀人才选拔进村两委班子，不断提高村级班子驾驭市

场经济的能力；只有将部分行政村合并成规模适当的村，在较大范围

内对农村生产要素进行优化配置，才能更好地适应新形势和新任务的

需要，实现农业和农村经济社会的全面协调发展。

（四）做好村两委换届选举和部分行政村规模调整工作，是扩大

农村基层民主、减轻农民负担的重要途径。

随着农村经济社会的发展，广大农村党员群众的民主意识不