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关于进一步加强基层组织建设的实施方案

为了进一步规范村级组织运行机制，促进基层班子团结

干事，为全镇经济社会转型跨越进展、科学进展、和谐进展

创造良好的政治环境，按照市、区基层组织建设会议精神，

结合本镇实际，特制定方案如下：

【一】指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯

彻落实十八届三中、四中全会精神，从制度建设入手，坚持

党要管党、从严治党的方针，建立健全“三大机制、五项制

度”，全面加强基层组织建设，不断提升基层组织的创造力、

凝聚力和战斗力，推动全镇经济转型进展，社会持续稳定。

【二】具体步骤

1.建章立制，规范工作程序

包村干部积极指导、督促各村〔社区〕及时召开会议，

修订新一届村“两委”议事规那么，完善、健全会议、治理、

学习等各项规章制度，为加强党的基层组织建设、发挥党组

织领导核心作用、提高村级组织按章办事的水平提供有效的

制度保障，从而实现村级工作规范化运转。

2.确定目标，明确工作方向

按照“一村一策”的进展要求，指导、关心各村〔社区〕

制订出符合本村〔社区〕进展实际的三年任期目标和年度工

作计划，理清思路，突出重点，把引领群众致富奔小康、实

现农民增收增效作为首要任务，激发他们的积极性、创造性，

推动美好乡村建设。

3.懂规守法，管好党员干部

持续加强村级党员干部作风建设，严格遵守镇、村〔社

区〕各项规章制度，懂规矩、守规那么，尤其是村〔社区〕

两委干部要切实把自己摆进去，从自身做起、从自身改起，

以上率下、上下呼应，把正能量真正聚起来，切实发挥党员

干部的先锋模范作用。

4.强化督查，确保任务落实

镇党委、政府高度重视督查工作，把督查工作作为推动

工作落实、确保政令畅通的重要手段。成立以镇要紧领导为

组长的基层组织建设领导小组，加强督查队伍建设，强化工

作督查，树立督查权威，强化工作问责，确保各项工作任务

的全面落实。

【三】建立保障机制，“三大机制、五项制度”确保基

层组织建设规范运行

〔一〕从会议治理入手，建立政令畅通机制

1.村〔社区〕两委负责人会议制度

〔1〕村〔社区〕两委负责人必须按时按要求参加区、镇

相关部门组织召开的各类工作会议，不得缺席、迟到、早退，

也不得替会。

〔2〕会议由镇党政办负责签到，出现缺席或迟到，给予

一定数额罚款，全镇通报批判，每季度终了依照各村〔社区〕

参会情况从工资中扣除，参会情况与每季度工作考核挂钩。

〔3〕如有特别情况真的不能参加会议，向镇要紧领导请

假，但全年请假次数不能超过2次，超过2次按上述第2条

执行。

2.村级组织例会制度

〔1〕中心工作多、重点工程涉及的村〔社区〕，必须实

行村级干部每天签到制度。签到后，对当天工作进行分工安

排。同时，各村〔社区〕每周五召开一次两委干部例会，回

忆总结本周工作，安排下周工作。

〔2〕所有村〔社区〕每天必须安排一名村〔社区〕干部

在村〔居〕委会值班，接待群众来访，并做好值班记录，填

写《接待群众登记簿》。

〔3〕包村干部必须参加所包村〔社区〕例会，并将例会

召开情况于周五下午下班前报镇党政办。

〔4〕对村级例会召开情况，由镇党政办每月通报1次，

并与季度考核挂钩。

3.党员活动日制度

〔1〕坚持每季度召开1次，时间一般为每季度第三个月

的25日，会议由村〔社区〕两委干部和党员参加，也可扩

大到村〔居〕民代表。

〔2〕会议可采取学习文件、传达上级工作精神、通报本

季度工作情况以及观看远程教育网、集体参加义务劳动或现

场解决村〔社区〕内重大问题等多种形式，如外出参观需报

镇党委批准。

〔3〕包村干部必须参加所包村〔社区〕的党员活动日活

动，并将活动开展情况报镇党政办；包村领导要有重点、有

选择地参加所包村〔社区〕的党员活动日活动，并予以指导。

〔4〕每季度的党员活动日活动召开情况由镇党政办予以

通报，并与季度考核挂钩。

〔二〕从督查检查入手，建立严格考核机制

1.督查报告制度

〔1〕镇党委、政府每年元月初组织各村〔社区〕进行一

次全年工作计划的点评报告会，由各村〔社区〕逐一汇报全

年工作打算，具体实事、资金来源、要紧措施