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中国铝压延行业发展概况-行业管理体制、发展状况

铝为银白色轻金属，是地壳中含量最丰富的金属元素，含量为

7.73%。铝具有良好的导电导热性、延展性、可塑性、耐氧化性，是

国民经济发展的重要基础原材料。

广义的铝行业包括：铝土矿采选、铝冶炼（氧化铝与电解铝生产）

和铝加工三个子行业。铝加工是将电解铝（主要是铝锭）通过熔铸、

挤压或压延、表面处理等多种工艺及流程生产出各种铝材的过程。铝

加工按照加工工艺的不同又可以分为压延加工和挤压加工，其中，压

延加工主要生产铝板材、带材、箔材等产品，而挤压加工生产铝型

材、线材、管材等产品，铝行业产业链如下图所示：

（一）行业管理体制

铝压延加工行业是充分竞争、全球资源配置、国际化程度高的行

业，管理体制实行的是“宏观调控+行业协会管理”的模式。其中宏

观管理部门包括国家发改委及工信部，发改委通过制定宏观产业政策

明确该行业中鼓励、限制和淘汰类的技术及项目；工信部拟定行业技

术规范与标准，制定行业发展规划及产业政策。行业协会包括中国有

色金属工业协会和中国有色金属加工工业协会等铝加工行业的对口

行业组织，行业协会主要职能如下：根据国家相关政策法规，制定并

监督执行行规行约，确保行业有序发展；开展统计、调查，发布行业

信息，并协助政府管理部门制定行业标准、产业政策；引导行业的技

术进步等。

《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》明确提出，大幅提

升新能源汽车和新能源的应用比例，全面推进高效节能、先进环保和

资源循环利用产业体系建设，推动新能源汽车、新能源和节能环保等

绿色低碳产业成为支柱产业，到2020年，产值规模达到10万亿元

以上。其中：

（1）新能源汽车规模应用方面，到2020年，实现当年产销新

能源汽车200万辆以上，累计产销超过500万辆，整体技术水平保

持与国际同步，形成一批具有国际竞争力的新能源汽车整车和关键零

部件企业；

（2）电动汽车整车品质与性能方面，到2020年，电动汽车力

争具备商业化推广的市场竞争力。

（3）动力电池方面，大力推进动力电池技术研发，着力突破电

池成组和系统集成技术，超前布局研发下一代动力电池和新体系动力

电池，实现电池材料技术突破性发展。到2020年，动力电池技术水

平与国际水平同步，产能规模保持全球领先。

整体来看，国家对于新能源汽车及动力电池行业的支持具有如下

趋势：

（1）提高了行业规模门槛。2015年公布的《汽车动力蓄电池

行业规范条件》、《锂离子电池行业规范条件》从政策层面对动力电池

的生产规模提出要求，2016年11月公布的《汽车动力电池行业规

范条件》（征求意见稿）进一步对生产规模提出更高的要求：锂离子

动力电池单体企业年产能力不低于80亿瓦时；系统企业年产能力不

低于80,000套或40亿瓦时；生产多种类型的动力电池单体企业、

系统企业，其年产能力需分别满足上述要求；

（2）提高行业技术标准、退坡行业补贴政策。2016年12月颁

布的《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》在提高补

贴门槛的同时也下调了补贴幅度，将未来新能源汽车购置补贴资金由

事前拨付改为事后清算；增添了系统能量密度作为补贴参考标准之一。

新补贴政策的实施增加了中小动力电池企业资金压力，有助于淘汰劣

质产能，加速电池行业整合，从而有利于具有较强资金和技术实力的

行业龙头企业公司的发展；

（3）形成行业长效发展机制。《乘用车企业平均燃料消耗量与新

能源汽车积分并行管理办法》于2017年9月正式公布，该政策对汽

车制造商的油耗积分和新能源积分将实行并行管理，汽车制造商在发

展节能汽车降低燃油消耗的同时，还可通过生产足够数量的新能源汽

车满足相应的新能源积分要求。随着补贴政策逐步退坡和退出，双积

分办法将形成促进新能源汽车产业持续发展的市场化的长效发展机

制。

（二）行业发展状况

1、全球铝压延行业产销状况

铝压延行业的主要产品为铝板带箔，世界铝板带箔的产量和消费

量近年来呈现稳步上升的态势。以铝箔为例，2010年全球铝箔产量

约为377.7万吨，2016年产量约为650.0万吨，2010至2016年

产量年均复合增长率为9.47%；2010年全球铝箔消费量约为358.0

万吨，2016年消费量约为613.0万吨，2010