《城市道路干线信号协调控制设计规范》（编制说明编写要求）.pdf

《城市道路干线信号协调控制规范》

河南省地方标准编制说明

一、编制的目的和意义

（一）立项背景

近年来，公安部高度重视城市道路交通信号灯的设置和应用工

作，通过多个载体推动提升交通信号管控精细化、智能化。2010年

开展文明交通行动计划；2016年部署“两化”工作，推动提升信号配

时智能化；2017年四部委联合部署《城市道路交通文明畅通提升行

动计划（2017-2020）》，依托城市道路交通文明畅通提升行动，持续

推进城市道路交通信号灯和交通标志标线标准化工作，重点解决城

市交通信号灯不符合标准、设置不规范和配时不合理等问题，着力

提高道路交通信号设施的规范化水平。2018年下发《关于进一步推

进城市道路交通管理勤务机制改革的指导意见》，提出完善交通流

动态采集和分析，实现交通管理精准防控；2019年下发《关于加

城市道路交通组织的指导意见》，提出进一步优化配时方案；2020

年下发《关于进一步加城市道路交通信号控制应用工作的指导意

见》，指导各地完善工作机制，建立信号配时优化专业队伍，制定信

号控制策略，根据道路交通流早晚高峰、平峰、夜间及过渡时段的

变化规律，设计配时方案，并因地制宜应用感应控制、实时动态优

化、绿波带、自适应协调等技术，推动信号配时与交通需求精准匹

配。2022年公安部交管局推出《城市道路交叉口精细治理提升工作

方案》，指导各地加强视频、雷达、地磁等交通检测感知设备建设应

用，升级改造智能交通信号控制机，大力推动路口信号灯联网联

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控，推进城市统一的交通信号管理平台建设，夯实交通流信息检

测、道路交通组织、信号配时三位一体的交通管控基础体系。2023

年发布了深化城市道路交叉口精细治理工作方案的内容，进一步优

化一批城市关键性、控制性路口的交通设施与信控方案。

国内安徽省、重庆、北京等地也制定了地方标准，对行标内容

进行了细化与补充，更有效地指导地方信号控制设计、干线信号协

调设计，尤其是北京市交通委员会发布的《北京市道路交通信号绿

波建设指导原则（试行）》，明确规定了绿波建设的道路条件与交通

条件分类、绿波道路协调控制参数的修正方法，绿波评估方法与指

标体系等，细化了干线协调设计的原则与设计方法，并给出了设计

案例，形成了以国家标准、行业标准为主导，地方标准实施细化的

形势。我省信号控制领域标准体系仍处于空白状态。

（二）立项必要性

随着经济的飞速发展和人民生活水平的不断提高，我省汽车保

有量逐年增加，城市交通供需矛盾日益突出，亟需采取更加有效的

交通管理措施进行缓解，也对交通信号配时优化提出了更高的要

求。

中华人民共和国公共安全行业标准《道路交通信号控制方式》第4

部分：干线协调信号控制方式实施要求（GA/T527.4-2018）规定了干线

协调的分类、设置条件、实施流程、控制时段、子区划分、控制方式与

参数，内容较为简洁。针对不同的道路、交通条件如何分类建设、信号

相位结构设置、双向绿波优化设计、相位差与绿波带宽调整方法、绿波

评估指标体系、动态巡查与调优等方面未有明确的规定与说明。现行

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行标对交通管理单位、设计单位的指导作用有限，有必要制定系统、完

善的干线信号协调设计规范，为省内各地绿波带建设提供有效地技术

指导，进一步推进我省信控行业的快速发展。

省内开展绿波带建设工作起步较晚，近年来郑州、洛阳、新乡、安

阳、鹤壁、漯河等地市陆续开展了干线信号协调控制工作（绿波带建

设），有效提高了城市主干道通行效率，对减少停车和缓解交通拥堵具

有显著作用。但从调研情况看存在以下几点问题：一是各地绿波带建设

的规模，相对较小，绿波带不成网，绿波对城市交通的总体作用尚未显

现；二是绿波带建设的评价机制、运维机制不完善；三是普遍存在联网

率低，不同品牌信号机不互联，难以开展统一协调控制；四是缺乏总体

信号控制策略，各辖区、路段各自为政，区域均衡控制难以实现。因

此，亟需推动河南省城市道路干线信号协调控制设计技术标准的制定

与实施，推进省内各地市绿波带建设工作，规范绿波带的建设和维护

机制、降低交通管理成本。

（三）标准制定的目的

本文件的制定旨在弥补我省城市道路交通信号控制领域标准

体