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防汛专项应急预案

一、编制依据

依据《国务院关于进一步加强安全生产工作的规定》、《国家突发

公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共

和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国职业

病防治法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产许可证条

例》、《中国新兴(集团)总公司安全生产事故应急处置预案》、总公司下

发的文件，并结合汛期本公司范围内各项目经理部的实际情况制定本预

案。

二、防汛事故类型和危害程度分析

汛期事故类型：土方坍塌、大型机械设备的倒塌、脚手架架体下沉倒

塌、临建房屋坍塌、围挡倒塌、雷击及触电伤害以及受雷雨的影响造成的

人生伤害所产生的安全事故等。

1、基础工程

基础工程包括：土方开挖、边坡支护等。深基础开挖前先采取井点降

水，将水位降至开挖最深标高以下，防止开挖时出水塌方。另一种措施是

整体喷浆护坡，开挖时现场技术部门负责按比例放坡，分层开挖。开挖到

设计标高后，由专业队做喷浆护坡，确保边坡整体稳固。随时观察基坑边

坡侧壁变化、基坑支护有无变型、基坑毗临建筑物、结构物的变化情况；

对毗邻街道、建筑物、山体、临建设施的基坑要重点检查监护；一旦汛情

到来，立即停止施工，准备充足的排水设备、装置，及时对基坑进行排水。

根据施工平面图、排水总平面图，利于自然地形确定排水方向，按规定坡

度挖好排水沟，确保排水畅通。

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2、起重运输机械

起重运输机械包括：塔吊、客货电梯、物料提升机等。重点监控起重

运输机械基础的稳定情况、排水情况、基坑对塔吊的影响情况；如塔吊密

集、多台作业的施工现场也应重点检查；如塔吊邻近高压线和建筑物，且

达不到安全距离必须立即拆除；必须在塔吊、客货电梯、物料提升机等机

械设备上安装有效的避雷装置，避雷接地电阻不得大于4Ω；所有机身上

不得悬挂标志牌，防止风荷载过大，附着装置采取加强措施，六级以上大

风天气应立即停止作业。

3、脚手架

脚手架包括：落地式脚手架、悬挑式脚手架、整体提升式脚手架、吊

篮架等。重点监控脚手架基础沉降情况、排水情况，确保基础稳固，架体

拉结及防风装置有效；对临近街道、房屋、高压线处重点监控，危险时对

脚手架危及范围内设置警示隔离带，并设专人监护；落地式脚手架立杆底

端应当高于自然地坪５０ｍｍ，并夯实整平，留出一定散水坡度，在周围

设置排水措施，防止雨水浸泡脚手架；悬挑式和整体提升式脚手架在汛期

来临前要有加固措施，将架体与建筑物按照架体的高度设置连接件或拉结

措施；六级以上大风天气，禁止脚手架施工作业。

4、临建设施

临建设施包括：宿舍、食堂、办公用房、厕所等。全面检查临建设施

的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，及时采取加固、翻修，达不到

要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察

风雨对临建设施的影响、受损情况以及基坑、脚手架、塔吊等可能对临建

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造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。

5、围挡

围挡包括：彩色压型钢板围挡、砌筑墙体式围挡。全面检查围挡、砌

筑墙体的安全状况，如有破损、倾斜、变形、裂缝等现象，及时采取更换、

加固等补救措施；特别加强对临街围挡及墙体的重点监护，如有险情，立

即对围挡、墙体周边设警示隔离设施，并设专人看护，严防倒塌伤人。

6、触电伤害

施工用电包括：临时用电、生活用电。全面检查施工现场的各类临时

用电设施、配电线路，严格实行三相五线制，确保做到三级配电、两级保

护，各类设施的防雨措施、防护完好；电线、电缆无裸露且绝缘良好。宿

舍安装安全电压，遇到暴风雨天气，准备好应急照明器材。

三、应急处置基本原则

防汛工作应坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方

针。公司和各项目经理部、专业分公司加强对施工现场排水、起重运输机

械、脚手架、临建设施、围挡、临时用电、生活用电等设施、设备的日常

监督和管理、巡查和维护工作，并且提前做好天气预报的收集，做到防患

于未然。

四、汛期应急救援领导机构、组织机构及职责

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