《无人机飞播造林技术规程》（编制说明编写要求）.docx

《无人机飞播造林技术规程》河南省地方标准编制说明

一、编制的目的和意义

1979-2014年，河南省飞播造林一直采用“运五型”飞机实施作业，随着林业生态建设的快速发展，大面积、集中连片飞播区不断减少和固定机场制约因素多等矛盾日益突出。2015年省内开展直升机飞播造林试点，2018年全面推广；为进一步创新飞播模式，达到精准飞播，2017年5月开始，逐步探索无人机精准飞播造林。截至目前，各项技术在国内处于领先地位，先后获得国家发明专利1件，

实用新型专利10余件。全省累计完成无人机飞播造林30余万亩，取得了大规模无人机精准飞播造林的新突破，实现了播区全覆盖作业，减少了漏播、重播现象，提升了飞播造林的质量和效益。未来省内无人机飞播造林将逐步取代直升机，成为我省乃至全国飞播造林的主流模式。该标准制订可规范和推广科学、安全、操作性好的无人机飞播造林技术，提升飞播造林的质量和成效，更好地指导飞播造林生产实践，促进新时期飞播造林高质量发展。

二、任务来源及编制依据和原则

（一）任务来源

2023年12月，河南省林业资源监测院向河南省林业标准化委员会提交《河南省直升机飞播造林技术规程》地方标准的立项申请。按照《河南省市场监督管理局关于开展2024年度第二批地方标准立项评估工作的公告》要求，本规程于2024年5月经过项目汇报、专家质询等程序，顺利通过项目立项答辩。根据专家意见，将标准名称修改为

《无人机飞播造林技术规程》。2024年6月17日，标准被河南省市场监督管理局列入河南省地方标准制修订计划

《河南省市场监督管理局关于下达2024年第二批河南省地方标准制修订计划的通知》（豫市监函﹝2024﹞88号），项目编号为“20242110161”。

（二）编制原则

1、科学性原则

本规程根据省内地形地貌、土壤状况、飞播区现状、

现有飞播技术等情况进行制定，参考近40年来河南省飞播造林的生产和实践经验，认真梳理总结，创新飞播模式，

达到精准飞播的目的，确保飞播造林的科学性和成效性。

2、实用性原则

编制组通过资料收集、实地调查、座谈访问等，广泛征求相关领域专家、基层技术人员和飞播飞行公司技术人员意见，确保规程与生产实际协调统一，使规程可以作为政府部门监督、指导生产的依据，真正发挥其生产实践应用成效。

3、可操作性原则

本规程在制定过程中，充分考虑省内飞播区现状、飞播造林成效、坡向、植被盖度等，提出了针对河南省的12种宜播地类型和主要推荐造林树种，使飞播造林在宜播地和树种选择方面更具有可操作性。

（三）编制依据

按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》及《河南省标准化管理方法》的规定，结合河南省飞播造林工作实际，参考引用

《林木种子质量分级》（GB7908）、《飞播造林技术规程》（GB/T15162）、《造林技术规程》（GB/T15776）、《林地分类》（LY/T1812）、《无人驾驶航空器系统作业飞行技术规范》（MH/T1069），制定本规程，为我省规范无人机飞播造林生产实践，提升飞播造林的质量和成效，促进新时期飞播造林高质量发展提供技术支撑。

三、编制过程

（一）标准起草阶段（2024年5月-2024年6月）

本标准由河南省林业资源监测院牵头，新乡市森林资源监测站等单位协助，于2024年5月成立标准编制组，负责标准编制工作。编制组成员通过调研、查阅资料和实地调查等，依据《飞播造林技术规程》（GB/T15162），结合近40年来各县（市、区）林业部门在飞播造林工作过程中的实施情况和遇到的问题，进行系统梳理、分析、总结与整理，确定《无人机飞播造林技术规程》的基本内容和思路，拟定标准提纲，形成标准的基本框架。在充分听取业内专家意见的基础上，经过多轮修改，完成《无人机飞播造林技术规程》初稿的编制。

（二）征求意见稿阶段（2020年7月-2021年9月）

标准立项后，编制组多次召开会议，进行深入讨论，

并向省内农林单位、大专院校、基层县（市、区、林场）

及飞播飞行公司相关专家广泛征求意见，对收集的相关意见进行汇总、讨论，并严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定进行认真修改与完善，完成《无人机飞播造林技术规程》的征求意见稿。

四、主要内容的确定

《无人机飞播造林技术规程》主要包括范围、规范性引用文件、术语和定义、一般规定、飞播树种选择、飞播种子、飞播设计、飞播作业、