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《工程建设项目报建管理办法》

（xx年8月13日建设部）第一条为有效掌握建设规模，规范工

程建设实施阶段程序管理，统一工程项目报建的有关规定，达到加强

建筑市场管理的目的，根据国家有关法律，制定本办法。

第二条工程建设项目是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、

管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技

改等建设项目，通称为工程建设项目。凡在我国境内投资兴建的工程

建设项目，都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管部门或其授

权机构的监督管理。

第三条工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行

性研究报告或其他立项文件被批准后，须向当地建设行政主管部门或

其授权机构进行报建，交验工程项目立项的批准文件，包括银行出具

的资信证明以及批准的建设用地等其他有关文件。

第四条工程建设项目的报建内容主要包括：

（一）工程名称；

（二）建设地点；

（三）投资规模；

（四）资金来源；

（五）当年投资额；

（六）工程规模；

（七）开工、竣工日期；

（八）发包方式；

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（九）工程筹建情况。

第五条报建程序：

（一）建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取《工程建

设项目报建表》（表式附后）；

（二）按报建表的内容及要求认真填写；

（三）向建设行政主管部门或其授权机构报送《工程建设项目报

建表》，并按要求进行招标准备。

第六条工程建设项目的投资和建设规模有变化时，建设单位应及

时到建设行政主管部门或其授权机构进行补充登记。筹建负责人变更

时，应重新登记。

第七条建设行政主管部门在下列几方面对工程建设项目报建实

施管理：

（一）贯彻实施《建筑市场管理规定》和有关的方针政策；

（二）管理监督工程项目的报建登记；

（三）对报建的工程建设项目进行核实、分类、汇总；

（四）向上级主管机关提供综合的工程建设项目报建情况；

（五）查处隐瞒不报违章建设的行为。

第八条工程建设项目报建实行分级管理，分管的权限由各地自行

规定。

第九条凡未报建的工程建设项目，不得办理招投标手续和发放施

工许可证，设计、施工单位不得承接该项工程的设计和施工任务。

第十条本办法适用我国境内兴建的所有工程建设项目，以及外国

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独资、合资、合作的工程建设项目。

第十一条各省、自治区、直辖市可根据本办法制定实施办法或细

则。

第十二条本办法由建设部负责解释。

第十三条本办法自发布之日起施行。

建设项目审批流程操作说明

建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目规划

设计审批阶和报建施工四个阶段。每个阶段，都由牵头部门先受理审

批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。办理结

果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。申办

人办理报建的具体操作步骤如下：

第一阶段：立项规划选址阶段

一、到规划办（牵头部门）办理《建设项目选址意见书》的审批：

（一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料。

（二）分别到发改局、环保局、国土局等联办部门提交相关审批

材料。

（三）到规划办领取和签收《建设项目选址意见书》以及相关材

料。

二、到发改局办理建设项目立项审批。

（一）备案类项目

1.提交有资质咨询公司编写的项目可行性研究报告。

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2.分别到环保、国土、规划等联办部门提交相关审批资料。

3.到发改局办理立项文件。

（二）核准类项目

办理该类项目需以下程序及支持性文件：

程序a：

1、编制乙级资质以上可研报告，按审批权限逐级申报到相应发

改委，由该发改委出具开展前期工作的函；

b：（第二步）据前期工作函办理如下文件：

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