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丹东市开展“四城联创”活动实施方案

丹东市开展“四城联创”活动实施方案

为进一步提高市民文明素质，提升城市品位和文明程度，改善投

资发展环境和居民生活环境，全面塑造大气秀美新丹东形象，市委、

市政府决定，从今年起，在全市开展创建全国文明城市、国家卫生城

市、国家环保模范城市、国家园林城市“四城联创”活动，力争通过

五年的努力，在“十二五”时期，逐项夺取国家级荣誉称号，全面实

现“四城联创”奋斗目标。依据各项创建标准，结合我市实际，制定

本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落

实科学发展观，以科学发展、创新发展、和谐发展为主题，以提高市

民文明素质和城市文明程度为目标，以建立良好的人文环境、卫生环

境、生态环境、发展环境为主要任务，通过卓有成效的“四城联创”

活动，促进整个丹东文明和谐、安定舒适、整洁有序、生态文明、环

境友好，共同塑造丹东大气秀美新形象。

二、创建目标

“四城联创”是一项综合性系统工程，全市上下必须紧紧围绕建

设大气秀美新丹东这个总目标、总任务、总要求，坚持分类指导、同

步实施、整体运作、扎实推进的原则，奋战五年，努力实现各项创建

目标。

（一）全国文明城市创建目标：2011至2012年，全面抓好提高

市民文明素质和集中整治市民不文明行为工作。2013年至2015年，

要在继续抓好文明素质建设和不文明行为整治的同时，全面实施和推

进各项创建目标的实现，保持省级文明城市荣誉称号，做好全国文明

城市的申报工作，力争通过国检和验收，进入“全国创建文明城市工

作先进市”行列。

（二）国家卫生城市创建目标:2011年，全面做好迎接省级卫生城

市复核验收工作，启动做好创建国家卫生城市工作。2012至2013年，

创建标准涉及到的各项硬件指标和管理指标达到国标要求，创建工作

通过省级考核评审并向国家推荐申报。2013至2015年，力争通过国

家明查暗访和技术审评，并获得国家卫生城市荣誉称号

（三）国家环保模范城市创建目标：2011年，全面启动和推进创

建工作。2013年，力争进入省级环保模范城市行列，2013至2015年，

继续加大创建工作力度，努力实现国家环保模范城市目标，力争通过

国检和验收，进入国家环保模范城市行列。

（四）国家园林城市创建目标:2011年，强化工作力度，做好创建

攻关工作，重点抓好自检自查和整改工作，做好省对我市创建的资格

评定，迎接并通过国家专家组的考察评估，进入国家园林城市行列。

三、创建任务

“四城联创”是一项复杂的艰巨工程，全市上下必须紧紧围绕

“四城联创”各项目标和具体标准，全党动员，全民动手，分兵把口，

整合资源打总体战，持之以恒打持久战，确保各项创建任务的圆满完

成。

（一）全国文明城市创建任务：重点把“健康向上的人文环境”

建设作为创建工作的突破口，着力实施市民文明素质宣传教育、不文

明行为整治和市民道德实践“三大工程”。文明素质宣传教育侧重抓

好丹东城市精神、道德规范、行为规范、文明礼仪以及各种有针对性

的主题宣传教育活动，搞好先进典型的示范和引导，加强宣传教育的

阵地建设，完善措施和手段。整治市民不文明行为侧重抓好完善和出

台城市管理规章制度，通过专项整治、集中整治、综合整治，抓反复，

反复抓，强力解决市民形象、日常生活、旅游出行、机动车驾驶营运、

婚丧事和祭祀活动、个体生产经营、文化体育娱乐场所、家庭生活、

社会服务、封建迷信活动等10个方面的不文明现象。道德实践侧重组

织好志愿者开展宣传教育、劝导不文明行为和扶贫帮困、环境服务、

群众性精神文明创建活动。

（二）国家卫生城市创建任务：坚持软件与硬件相结合，以创建

为牵引，统领城市建设、城市管理和环境整治各项工作。重点在社区、

医院、学校等重点部门和单位建立健全健康教育工作网络，广泛开展

各种形式的健康教育活动。配合抓好城市管理和不文明行为整治，协

调抓好城市道路和环卫设施建设，集贸市场和建设工地管理，重点部

位综合整治。实施绿化美化工程，全面加强环境保护和环境综合整治

活动。加强公共场所卫生、生活饮用水和食品药品的监督管理，强化

传染病防治和病媒生物的防控工作。规范管理社区服务设施，落实建

成区各社区环境卫生整治工作，取缔城区内废品收购站（点）。完成

社区卫生服务中心和卫生服务站建设，完善公共卫生服务体系。加快

城乡结合部整