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有限空间现场安全管理制度

有限空间现场安全管理制度

北京市建设工程有限空间作业安全生产管理规定

第一章总则

第一条为了加强建设工程施工现场有限空间作业安全生产管理，

规范有限空间作业安全生产行为，预防和控制急性中毒事故发生，切

实保护施工作业人员的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国

安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《北京市有限空间

作业安全生产规范》等法律法规和有关规范标准，结合本市实际，制

定本规定。

第二条本市行政区域内建设工程新建、扩建、改建（简称“在建

建设工程”）时有限空间施工作业的安全生产管理，适用本规定。

本规定所称建设工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程。

第三条有限空间是指在密闭或半密闭，进出口较为狭窄，未被设

计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质

积聚或氧含量不足的空间。如：深基坑的肥槽、地下工程、隧道、管

道、容器等。

有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的施工作业活动。

第四条北京市住房和城乡建设委员会负责全市在建建设工程有限

空间作业的安全管理工作。

各区、县建设委员会负责对本行政区域内在建建设工程有限空间

作业实施具体监督管理。

第二章有限空间作业安全管理

第五条有限空间作业的建设单位，应在施工前向地下管线档案管

理机构、地下管线权属单位取得施工现场区域内涉及地下管线的详细

资料，并移交施工单位，办理移交手续。同时应设专人对直接发包的

有限空间作业施工单位进行协调和管理。

第六条有限空间作业工程的监理单位应对施工现场有限空间施工

作业的专项方案进行审核，未经审核严禁施工单位擅自施工。监理单

位应加强对有限空间施工作业的监理。

第七条施工现场总承包单位委托专业分包单位进行有限空间作业

时，应严格分包管理，签订安全生产管理协议，并不得将工程发包给

不具备相应资质和不具备安全生产条件的单位和个人。存在多个分包

单位时，总承包单位应对进行统一协调、管理。不服从总承包单位安

全管理导致事故发生时，分包单位承担主要责任。

第八条有限空间作业施工单位主要负责人应加强有限空间作业的

安全管理，履行以下职责：

（一）建立、健全安全生产责任制；

（二）组织制定专项施工方案、安全操作规程、事故应急救援预

案、安全技术措施等管理制度；

（三）保证安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护、照明

等安全防护设施和个人防护用品；

（四）督促、检查本单位有限空间作业的安全生产工作，落实有

限空间作业的各项安全要求；

（五）提供应急救援保障，做好应急救援工作；

（六）及时、如实报告生产安全事故。

第九条有限空间作业施工单位技术负责人应组织制定专项施工方

案、安全作业操作规程、安全技术措施等，根据相关规定组织审批和

专家论证等工作，并督促、检查实施情况。

第十条有限空间作业施工单位安全生产监督管理部门应加强日常

的监督检查，检查内容包括有限空间作业各项规定、规范的落实情况，

有限空间作业施工现场的隐患排查情况以及安全防护设施和个人防护

用品的配备、检测、维护等情况。

第十一条有限空间作业施工单位应明确作业负责人、监护人员和

作业人员。严禁在没有监护人的情况下作业。

（一）作业负责人职责：掌握整个作业过程中存在的危险危害因

素；确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，方

可作业；及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业

条件不符合安全要求时，立即终止作业。

（二）作业人员职责：接受有限空间作业安全生产培训；遵守有

限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防

护用品；与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。

（三）监护人员职责：接受有限空间作业安全生产培训；全过程

掌握作业者作业期间情况，保证在有限空间外持续监护，能够与作业

者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作

业者发出撤离警告，必要时立即呼叫应急救援，并在有限空间外实施

紧急救援工作；防止未经批准的人员进入。

第十二条凡进入有限空间作业的，施工总承包单位应实行作业审

批制度，填写《建设工程有限空间危险作业审批表》（附件），报项

目负责人审批。未经审批的，任何人不得进入有限空间作