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工商贸行业安全生产

二级标准化监管实施细则

（征求意见稿）

第一条为提升工商贸行业安全生产二级标准化企业运行质

量，推动安全生产标准化工作规范有序开展，依据《河北省企业

安全生产标准化工作管理办法》（冀应急政法〔2019〕100号，

以下简称《办法》）及相关法规、标准的规定，制定本实施细则。

第二条省应急管理厅工商贸监管处具体负责工商贸行业安

全生产二级标准化工作的监管。依法对评审组织单位、评审单位

以及相关企业的标准化创建和运行情况进行监督指导，对发现的

违法违规问题予以查处。

第三条安全生产二级标准化监管工作坚持尊重企业、服务企

业的基本原则，通过实施差异化监管执法政策和管控措施给予安

全生产二级标准化企业相应扶持。

第四条引导、鼓励安全管理基础良好的企业开展安全生

产二级标准化创建工作，以此改善安全生产条件，提升安全管理

水平和事故防范能力。

第五条申请创建安全生产二级标准化的企业依据《办法》规

定开展创建工作，按照《工商贸行业安全生产二级标准化申请表》

（附件一）要求填写有关信息，通过传真、电子邮件、微信等方

式报省应急管理厅工商贸监管处，上报时间即为企业开始创建时

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间。

第六条申请创建安全生产二级标准化的企业必须把标准化

运行作为创建的基本目标，严格对照相关法律法规、标准规范以

及安全生产标准化管理的政策规定，制定、完善本企业安全生产

标准化运行的各项安全管理制度。企业可以通过第三方技术服务

机构制定标准化运行安全管理制度，也可就制度建设事项向监管

部门进行咨询。

第七条省应急管理厅工商贸监管处接到企业创建申请后，根

据日常掌握信息，结合监管工作开展情况，通过基层调研、召开

会议和现场检查等方式监督指导企业开展创建工作。

第八条申请创建安全生产二级标准化的企业自开始创建起

六个月后，通过电子邮件、微信等方式将标准化运行安全管理制

度以及创建工作相关材料（版）报省应急管理厅工商贸监管

处。标准化创建由第三方技术服务机构提供咨询服务的，企业应

同时上报第三方机构服务情况。

第九条省应急管理厅工商贸监管处负责组织相关专业技术

人员，依据《工贸行业安全生产二级标准化企业安全管理制度审

查标准》（附件二），结合掌握信息，对企业上报的标准化运行

安全管理制度文件和相关资料进行严格审查。审查通过的，企业

按照创建工作步骤继续实施标准化运行管理。审查未通过的，书

面反馈企业存在的具体问题，由企业进一步修订完善标准化运行

管理制度。

第十条企业上报的标准化运行安全管理制度存在下列问题

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之一的，终止企业标准化创建工作，依据《办法》规定对提供标

准化咨询服务的第三方机构进行处理，具体问题通报曝光，并约

谈其主要负责人。出现两次问题的服务机构，不得从事工商贸行

业标准化技术服务、评审等相关工作。

（一）格式化、形式化、模板化套用，与企业安全管理实际

脱节，不具备执行性；

（二）内容与企业实际情况不对应，出现名称不符、管理事

项不对应等逻辑错误，无法对应实施管理；

（三）未结合企业实际