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员工不安全行为管理制度
不安全行为是导致煤矿事故发生的主要原因,为了从制度上规范
不安全行为管理,杜绝各类安全事故发生。根据《煤矿安全生产标准
化管理体系基本要求及评分办法(试行)》(煤安监行管[2020]16号)
要求,特制定我矿“不安全行为管理制度”如下:
一、适用范围
本制度适用于XXX煤矿各科室、生产区队全体人员。
二、具体表现
不安全行为可能产生风险或导致事故的行为,具体表现为人的不
安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理的缺陷。可通
过对矿存在的风险进行辩识评估,确定可能引发不安全行为的重点人
群、重点岗位、重点时段、重点工程进行管控。
(一)下列现象极易引发不安全行为产生风险或导致事故的发生:
1.懈怠、图省事引发的不安全行为;
2.技能低引发的不安全行为;
3.不良习惯引发的不安全行为;
4.追求工作量忽略安全引发的不安全行为;
5.技术工艺落后引发的不安全行为;
6.作业环境限制引发的不安全行为;
7.管理者指使引发的不安全行为。
(二)易引发不安全行为的重点人群和岗位:
新员工、准备休假或休假归来员工、情绪低落、心不在焉、性格
独特的员工、零散岗位作业人员、特殊工种、关键部位的值班人员、
作业地点流动性大的员工、联合多人作业人员。
(三)易引发不安全行为的重点时段:
中班、夜班、交接班时间、加班加点、抢修设备故障时段、检查
人员刚离开时。
(四)易引发不安全行为的重点工程:
工作面初采、末采、安装、回撤,掘进巷道贯通,采掘过构造带、
富水区、大型设备专项检修等。
三、不安全行为认定
依据《三违界定及处罚标准》、《习惯性违章》《岗位作业流程标
准》等规定认定不安全行为,分为三个类别界定,严重“三违”的行
为属A类不安全行为,较重“三违”的行为属B类不安全行为,一般
“三违”的行为属C类不安全行为。
四、不安全行为管理
(一)管控措施
1.现场检查发现的A类不安全行为,必须对其加以控制,现场进
行强化教育和相应的处罚,使其充分认识到这种不安全行为将会带来
的严重后果,交现场班组长加强管理,班后对其帮教。如在班内或以
后再发现有同类不安全行为,停工学习3天,经帮教认为其符合下井
作业条件,交其班组长进行管理;如果学习期间经帮教认为其不具备
下井条件,则予以调岗直到解除劳动合同。
2.现场检查发现的B类不安全行为,停工培训1天,经帮教认为
其符合下井作业条件,交其班组长进行管理;如果学习期间经帮教认
为其不具备下井条件,则按A类不安全行为管控措施进行处理。
3.现场检查发现的C类不安全行为,现场对其进行不安全行为后
果教育和相应的处罚,经帮教认为其符合继续作业条件,交其班组长
加强管理,班内或班后对其进行帮教。
4.建立不安全行为台账,包括不安全行为发生的时间、地点、类
别、所在单位、主要原因等主要信息。
(二)不安全行为监督检查
1.矿、科、区队各级管理人员及井下所有人员对员工不安全行为
均负有监督检查、纠正的权利和义务。现场作业中首先要确保个人按
章作业,同时也要互相监督提醒其他人员不违章作业。
2.检查执行定期检查和动态检查相结合的办法,定期检查原则上
每月两次,遇有特殊情况增加检查频率时具体调整;动态检查由科室
人员、区队跟班人员实行不定时地对各作业点进行巡回检查,检查过
程中要加强员工不安全行为方面的检查,特别是“三违”行为是检查
的重点。
3.区队长作为本区队安全生产第一责任人,要随时了解掌握队员
工的工作生活情况,察觉他们工作中的情绪变化。不定时对全队人员
作业行为进行巡查,特别对重点岗位、关键作业环节要采取重点监控,
提醒注意事项。班组长负责对班组人员的作业行为不定时的进行检查,
超前控制不安全行为和事故的发生。
4.检查必须对照煤矿安全规程、规程措施、操作规程、岗位作业
流程标准等进行,要高标准、严要求。
5.检查要把重点放在采掘、“一通三防”、顶板管理、机电运输、
辅助运输现场管理上,对井下易发生不安全行为的作业环节进行重点
监控。
6.各级管理人员对人员不安全行为等日常检查要使用文明用语,
检查要遵循平等、尊重员工的原则,
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