HSE风险分级管理制度.pdf

1基本要求

1.1目的

为及时准确识别公司生产、经营活动中的各类危害因素，并对识别出

的危害因素进行风险评价，对评价出的不同等级风险制定预防和控制

措施，开展风险分级管控。风险管理制度的宗旨是系统的识别安全、

健康和环境危害并确保适当的降低风险措施得以实施。目的是降低给

生产经营造成损失的事故数量以及严重程度。

1.2术语、定义和范围

1.2.1风险risk

生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。可能性，

是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生

后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性×严重

性。

可接受风险acceptablerisk

根据法律义务和职业健康安全方针已被降至可容许程度的风险。

重大风险majorrisk

发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险

类型。

危险源hazard

可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态

或行为，或它们的组合。

在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的

因素时，危险源可称为危险有害因素，分为人的因素、物的因素、环

境因素和管理因素四类。

风险点risksite

1

风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区

域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。

危险源辨识hazardidentification

识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。

风险评价riskassessment

对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分

性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。

风险分级riskclassification

通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，

根据评价结果划分等级。

风险分级管控riskclassificationmanagementandcontrol

按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易

程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。

风险控制措施riskcontrolmeasure

为将风险降低至可接受程度，针对该风险而采取的相应控制方法和手

段。

风险信息riskinformation

风险点名称、危险源名称、类型、所在位置、当前状态以及伴随风险

大小、等级、所需管控措施、责任单位、责任人等一系列信息的综合。

风险分级管控清单riskclassificationcontrollist

企业各类风险信息的集合。

1.2.2适用于青岛安邦炼化所有生产、经营、服务活动过程中的危害

识别和风险评价管理。对现有、新建装置罐区的危害和风险进行分析。

1.2.1规划、设计和建设、投产、运行等阶段；

2

1.2.2常规和异常活动；

1.2.3事故及潜在的紧急情况；

1.2.4所有进入作业场所的人员的活动；

1.2.5原材料、产品的运输和使用过程；

1.2.6作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；

1.2.7人为因素，包括违反操作规程和SHE制度；

1.2.8丢弃、废弃、拆除与处置；

1.2.9气候、地震及其他自然灾害等。

2职责

2.1公司负责人全面负责风险点排查、危险源辨识、风险评价和分级

管控工作；负责组织并参加双重预防体系培训；根据公司现状组织双

重预防体系小组成员选择双重预防体系的方法，并确定双重预防体系

准则；指导双重预防体系分析工作；对自己负责管控的风险点，按要

求实施风险管控；为双重预防体系提供物质、人力资源；审定并发布

双重预防体系报告；定期听取双重预防体系建设情况汇报。

2.2分管负责人负责分管范围内的风险点排查、危险源辨识、风险评

价和分级管控工作；负责协助负责人组织并参加双重预防体系培训；

根据公司现状组织双重预防体系小组成员选择双重预防体系的方法，

并确定双重预防体系准则；指导双重预防体系分析工作；参与风险点

排查、危险源辨识、风险评价和分级管控相关工作；

2.3安全环保部负责组织本专业风险点排查、危险源辨识、风险评价

和分级管控工作具体开展；负责新、改、扩建项目委托中介机构进行

安全、环境、职业危害预评价和验收评价；定期进行安全现状评价；

组织并参加双重预防体系培训；负责组织开展双重预防体系建设工作，

组织各部门使用JHA、SCL危