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危险源辨识、风险评价和控制管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为正确识别和评价研究院（含相关方）科研生产活动中的危险源，并采取有效的控制和预防措施，降低事故风险，减少职业危害，保护员工、学生安全与健康和单位财产免受损失，特制定本办法。

第二条本办法适用于重庆研究院所有的科研生产活动、基础设备设施和材料，过程、装置、运行程序和工作组织的设计，以及所有行政管辖区域。

第三条 引用标准

1.《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）

2.《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）

3.《职业病目录》

4.《职业病危害因素分类目录》

5.GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》

6.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）

7.《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）

8.《国务院安委会关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）

9.《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）

10.《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）

11.《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号)

第四条 术语

1.危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

2.危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。

3.风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。

4.风险评价：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。

5.可容许风险：根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。

6.重点/重要危险源：经过风险评价，确定的本单位相对风险较大、需重点加以控制的危险源，包括单位不可接受的风险。

7.重大危险源：是指长期或临时地生产、搬用、使用或者存储危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

第二章 职责与分工

第五条 分管安全副院长

（一）负责危险源辨识、风险评价与控制组织领导工作。

（二）负责批准《危险源辨识、风险评价及控制措施清单》。

（三）负责审核《重大危险源及控制措施清单》，经安全保卫领导小组审核、批准后，报上级部门和政府主管部门。

第六条 安全保障处

（一）负责危险源辨识、风险评价与控制工作的归口管理。

（二）负责组织指导各部门（所）及中心开展危险源辨识、风险评价与控制工作。

（三）负责危险源辨识、风险评价与控制措施的汇总、评审、更新工作，并编制《危险源辨识、风险评价及控制措施清单》、《重大危险源及控制措施清单》。

第七条 各部门（所）及中心

（一）负责本部门（所）及中心危险源辨识、风险评价与控制的管理工作。

（二）负责识别、评价以及更新本部门（所）及中心的危险源，编制本部门（所）及中心《危险源辨识、风险评价及控制措施清单》、《重大危险源及控制措施清单》，对本部门（所）及中心危险源的控制情况进行监督、检查和考核。

（三）当工作环境、作业活动发生变化时，及时辨识新的危险源。

（四）负责将本部（所）及中心门《危险源辨识、风险评价及控制措施清单》、《重大危险源及控制措施清单》报安全保障处。

第八条 全体员工、学生

（一）参与本岗位危险源辨识。

（二）参与所在部门（所）及中心组织的风险评价和控制措施的制定。

（三）熟练掌握本岗位危险源及控制措施，并严格执行。

第三章 工作程序和要求

第九条 危险源辨识、风险评价与控制

（一）各部门（所）及中心应每年组织开展两次危险源辨识、风险评价，制定风险控制措施，并对其内容开展评审，形成本部门（所）及中心的《危险源辨识、风险评价及控制措施清单》、《重大危险源及控制措施清单》，经部门（所）及中心负责人签字后，报安全保障处。

（二）当发生以下情况时，各相关责任部门应组织一次危险源辨识、风险评价，制定风险控制措施，并对辨识结果进行评审，形成本部门（所）及中心《危险源辨识、风险评价及控制措施清单》，经部门负责人签字后，报安全保障处。

1.法律法规、标准变化时；

2.设备更新、产品调整、生产工艺改变、原辅材料变化时；

3.相关方有合理抱怨时；

4.有新建、改建、扩建项目，科研生产条件发生变更时。

（三）对于重大危险源，应制定针对性的控制措施，经分管安全副院长审核，安全保卫领导小组批准后，报上级部门和政府主管部门，并实施重点监控。

（四）安全保障处依据各部门（所）及中心危险源的更新情况，对《危险源辨识、风险评价和控制措施清单》组织评审，将评审结果报分管安全副院长批准后下发各部门（所）及中心，并保存更新记录。

第十条 危险源辨识、风险评价与控制步骤

（一）确定辨识范围及作业活动

1.辨识范围

危险源辨识覆盖