2019年1月国家开放大学本科《公共政策概论》期末纸质考试试题及答案.doc

PAGE

PAGE1

2019年1月国家开放大学本科《公共政策概论》

期末纸质考试试题及答案

一、单项选择题(每题2分，共10分)

1.指出“公共政策”即为“公共”而制定的政策的是学者(红色字体为本题正确答案选项)。

A.药师寺泰藏

B.罗伯特·达尔

C.米歇尔·哈蒙

D.伍德罗·威尔逊

2.将公共政策主体划分为官方决策者和非官方决策者是学者(红色字体为本题正确答案选项)。

A.托马斯·戴伊

B.古德诺

C.詹姆斯·E·安德森

D.罗伯特·达尔

3.社会的实际状态与社会期望之间的差距就形成了(红色字体为本题正确答案选项)。

A.杜会问题

B.公共问题

C.集体问题

D.个人问题

4.政策方案制定在整个政策过程中居于(红色字体为本题正确答案选项)地位。

A.权威

B.重要

C.次要

D.枢纽

5.认为政策执行研究分为自上而下与自下而上两种途径的是学者(红色字体为本题正确答案选项)。

A.米歌尔·希尔

B.保罗·A·萨巴蒂尔

C.艾莫尔

D.托马斯·敞伊

二、多项选择题(每题3分，共15分)

6.直接提供作为政策工具的优点(红色字体为本题正确答案选项)。

A.直接提供所要求的庞大机构规模，使其能够获得高度工作绩效所必需的资源、技巧和信息

B.直接提供避免了间接提供所产生的些问题，如讨论谈判以及较高的信息需求

C.直接提供允许交易内部化，从而使成本最小化

D.不花政府的钱

7.层次分析的技术可以帮助分析者分清楚的原因包括(红色字体为本题正确答案选项)。

A.可能的原因

B.似然的原因

C.受控的原因

D.客观原因

8.政策方案规划的过程中的基本要家是(红色字体为本题正确答案选项)。

A.效果

B.目标

C.价值

D.方案

9.史密斯的政策执行过程模型中的重要因素包括(红色字体为本题正确答案选项)。

A.理想化的政策

B.执行机构

C.目标群体

D.政策环境

10.政策主体通过政策评估获得实施中的现行政策效果的信息后，必须对该项政策的去向作出判断和选择，大致的选择有(红色字体为本题正确答案选项)。

A.政策制定

B.政策补充

C.政策修正

D.政策终止

三、名词解释(每题5分，共20分)

11.执政党：是公共政策主体的核心力量，它是一种特殊的社会团体，是以其所代表的阶级、阶层或政治集团利益为核心，以拥有或参与国家政权为目的组织起来的统一思想与行动的政治组织。在现代社会，执政党履行着“利益聚合”的功能。

12.目标群体：就是那些受公共政策规范，管制、调节和制约的社会成员。公共政策的一个主要目的就是通过规范目标群体的行为和目标群体之间的关系来调整社会利益和分配社会价值，因此目标群体作为政策对象，关系着政策的最终实现和完成，故而研究政策过程中的政策目标就显得十分重要。

13.头脑风晕法：又称脑力激荡术、激智术、脑力激发术等。该方法是指基于一定数目的人员，尤其是相关的专家学者或利益当事者，从不同角度讨论相关的政策问题，在短时间内激发大量新构想的方法。

14.追踪决策：不是对原有政策方案的修修补补，而是要进行根本性的修正与变革，因此，从本质上讲，追踪央策是针对原有政策问题的重新决策。它同样要严格地按照科学央策的程序和方法进行。

四、简答题(每题10分，共30分)

15.公共政策的内涵。

答：从一般意义上来讲，公共政策是由政府非政府公共组织和民众，为实现特定时期的目标，在对社会公共事务实施共同管理过程中所制定的行为准则。

这里需要强调四点：

(1)公共政策制定的主体是政府非政府公共组织和民众；

(2)公共政策的需求基础是社会公共事务；

(3)公共政策是为管理社会公共事务所制定的行为规范；

(4)公共政策的主体在对社会公共事务实施管理的同时，也要为自身管理制定准则。

16.公益机构监督困难的主要原因。

答：(1)公益机构产出的质与量难以测定和度量；

(2)公益机构服务的间接性；

(3)监督主体方面的缺陷；

(4)监督机制制度化不足。

17.利益的内涵。

答：(1)利益的实质是资源与条件，它具有客观性；

(2)利益为人的生存享受和发展所需，它具有主观需求性；

(3)资源的表现形式既有物质也有精神，因而必然存在物质利益与精神利益；

(4)利益满足人的生存与发展的需要是不言而喻的，而满足人的享受需要，似乎有人不想涉及但这是千真万确的；

(5)条件作为利益的一种特殊形式，应受到人们的足够关注。

五、论述题(25分)

18.试论述政策环境