2021年1月国家开放大学本科《公共政策概论》期末纸质考试试题及答案.doc

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2021年1月国家开放大学本科《公共政策概论》

期末纸质考试试题及答案

一、单项选择题(每题2分，共10分)

1.政策的调控功能常常表现出特有的(红色字体为本题正确答案选项)，即鲜明地强调政府工作的侧重点。

A.权威性

B.合法性

C.系统性

D.倾斜性

2.根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家(红色字体为本题正确答案选项)。

A.史密斯

B.西奥多?罗威

C.威廉?邓恩

D.德罗尔

3.第三部门研究的一个核心课题是(红色字体为本题正确答案选项)。

A.公共责任

B.公共利益

C.公共服务

D.公共道德

4.公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程是(红色字体为本题正确答案选项)。

A.政策评估

B.政策执行

C.政策方案规划

D.政策终止

5.萨巴蒂尔认为(红色字体为本题正确答案选项)是宣传联盟能够形成的关键要素。

A.组织建设

B.信仰体系

C.法律体系

D.领导者

二、多项选择题(每题3分，共15分)

6.公共政策是政府在对全社会公共利益进行(红色字体为本题正确答案选项)中所制定的行为准则。

A.选择

B.整合

C.分配

D.落实

7.影响政策目标群体态度取向的环境因素主要有(红色字体为本题正确答案选项)。

A.政策环境因素

B.文化环境因素

C.主观因素

D.客观因素

8.麦克唐奈和艾莫尔根据政策工具所欲求的目标，将政策工具分为(红色字体为本题正确答案选项)。

A.命令型工具

B.激励型工具

C.能力建设型工具

D.系统变迁型工具

9.以下分析方法属于利益分析方法的是(红色字体为本题正确答案选项)。

A.政治学分析法

B.经济分析方法

C.阶级分析方法

D.伦理学分析法

10.史密斯的政策执行过程模型中的重要因素包括(红色字体为本题正确答案选项)。

A.理想化的政策

B.执行机构

C.目标群体

D.政策环境

三、名词解释(每题5分，共20分)

11.执政党：政党尤其是执政党，是公共政策主体的核心力量，它是一种特殊的社会团体，是以其所代表的阶级、阶层或政治集团利益为核心，以拥有或参与国家政权为目的组织起来的统一思想与行动的政治组织。

12.复杂动态性：即社会问题是南多种维度的斟素相互渗透、相互缠绕纠结而成；这些不同维度的问题相互联系、相互作用；不同维度的问题义不断变化、发展，不断改变社会问题发生发展的方式与方向。

13.知识化：是指知识作为一种生产要素和资源，被人们吸收、创新，转化利用，从而提高个人素质，改变生产生活方式，促进生产力发展的历史过程。知识化是经济发展的基础，而经济则义成为知识化的重要载体。

14.成本收益分析方法：成本收益分析方法财政策的货币成本和总的货币收益量化进行比较，废方法使用统一的价值单位来衡量所有凼素，通常以货币作为共同的计量单位来衡量成本和收益。

四、简答题(每题10分，共30分)

15.公民参与的必要性。

答：公民参与的必要性体现在以下二个层面：

第一，对公民个体而言，公民参与有利于培养良好的公民资格和公民素养，促进公民个体全面发展。

第二，在公共政策上，公民参与能够有效提引公共政策的质量。一方面，在决策过程中有序扩大公民参与，有利于确保公共政策的公共性，提高政策的科学性，增强政策的回应性，从而优化公共政策的制定；另一方面，公民协助政府执行政策，有利于增强政策认同，加强执行监督，从而完善公共政策的执行。

第三，在制度环境层面，公民参与机制有利于增强政治系统和行政系统之间的联系，促进民主制度、责任机制的形成和完善。

16.政治法律环境的内容。

答：具体包括二个层面：

第一，既有的规范性法律政策体系，如宪法、基本法律、行政法规、行政规章、国家政策等。这些凼素规定并保障了公共政策系统中权力和资源的分配，保证了公共政策系统运行的协调性、规范性和科学性，同时影响新政策的原则方向。

第二，涉及实际政治权力分配的国家政权制度，如整体制度、国家结构形式、议会制度、政党制度、选举制度、舆沧控制制度、决策制度等。它会在很大程度上影响决策主体的构成、民众参与决策的机会及深度，也会影响政府决策内容的偏好。

第二，国内政治形势及特定时期的政治人物。任何国家及政府在特定的时期邯有其特定的奋斗目标。

17.公共利益区别于共同利益的基本特征。

答：第一，公共利益是一种具有社会共享性的共同利益。

第二，公共利益与政府的高度相关性。

第二，公共利益的公平性及其实现途径的民主性。

第四，公共利益“公共属性”的理论内涵与判断标准。

第五，公共利益的层次性。

第六，公共利益实现途径的多元化。

五、论述题