申请公司清算案件律师工作要1.docx

申请公司清算案件律师工作要点

对于“僵尸”公司，我国现行《公司法》及司法解释针对“公司解散纠纷”“清算责任纠纷”“申请公司清算”等一系列与公司清算程序有关的案由进行了规定。本文介绍的“申请公司清算”案由属于其中特有的“非诉程序案件案由”，旨在通过高效的司法介入手段，以企业、律师、人民法院形成“三位一体”结构，有序地完成“僵尸”企业清算退出程序，盘活沉淀资本，提升社会主义市场经济活力。

目录

一、案由二、前期证据材料收集三、管辖与立案四、裁判程序五、其他需注意的问题六、结语

随着市场环境变迁，国有企业改制等原因，长期存续又无法得到有效清算注销的“僵尸”公司这一社会主义市场经济隐患长期存在。对此，我国现行《公司法》及司法解释针对“公司解散纠纷”“清算责任纠纷”“申请公司清算”等一系列与公司清算程序有关的案由进行了规定。本文介绍的“申请公司清算”案由属于其中特有的“非诉程序案件案由”，旨在通过高效的司法介入手段，以企业、律师、人民法院形成“三位一体”结构，有序地完成“僵尸”企业清算退出程序，盘活沉淀资本，提升社会主义市场经济活力。

本文所称“申请公司清算”案件，指申请人向人民法院提出强制清算公司至人民法院作出受理或不受理强制清算申请裁定的过程，以及该过程中律师承办案件相关程序与法律问题。如人民法院受理强制清算申请，后续的强制清算过程主要集中于公司法定清算程序，由人民法院与其选定的清算组主导，不在本文进行详细阐述。

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案由

根据最新版《民事案件案由规定》中的420号案由“申请公司清算”[注1]，我们通常表述的“申请强制清算公司”可作为民事案件案由向人民法院提出申请，案由为“申请公司清算”，并由人民法院受理后作出裁定。

由于申请公司清算案件与破产案件在法律规定、裁判程序、办理流程方面存在较多相似之处，通常人民法院会将申请公司清算案件并入破产案件审判庭，由相关审判人员进行审理。

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前期证据材料收集律师在初次接触申请人或具体案件信息后，应当对于相关证据、文件以及信息进行收集，再决定是否承办申请公司清算案件。一方面能对于案情事实进一步掌握明确，另一方面有利于提前准备承办后需要组织的证据，另外，也可以帮助律师对于案件收费、后续承办方式提供支撑，具体可参考以下方面：(一)申请人/委托人阐述的全部案情资料，提供的文件材料本部分内容律师需要全部内化，同时进一步要求申请人还原与公司有关的背景情况、经营过程等信息。由于法院在审理本类案件时会较大程度还原真实情况，因此律师需要对于公司实际情况进行更大程度地掌握。(二)?公司全套工商档案申请公司清算的公司势必存在解散事由。《公司法》规定的法定解散事由中涉及的“营业期限、股东会决议、合并分立、被吊销”等信息，均会载明于公司工商档案中。律师调取工商档案存在天然的便利，因此将极大地利于我们查询相关信息，核实公司是否具备清算前置条件，同时在后续程序中作为证明力较强的证据使用。(三)?与公司有关的资产、税务、劳动用工信息人民法院在审理申请公司清算案件中，会同时考虑受理后的强制清算过程，一般集中于公司的财产、税务、劳动用工问题，是否能顺利得到解决。因此，人民法院在审理时会对上述情况进行较为全面地询问或审查，且相关情况极有可能影响审判人员作出是否受理的决定。故律师也需要对上述信息进行详细调查。(四)?公司主要人员现状人民法院在审理申请公司清算案件，尤其召开听证会时，会尽可能传唤更多的公司主要人员参与。因此，律师在案件前期就应当对于公司主要人员，包括股东、法定代表人以及董监高的基本情况，是否能够参与案件程序，对于清算公司的态度或意向进行摸排，便于后续及时配合法院推进程序。

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管辖与立案

(一)?申请公司清算案件的管辖问题

此类案件应当以为“地域管辖”与“级别管辖”为不同维度确定管辖法院。其中地域管辖应当根据公司住所地确定，指主要办事机构所在地，办事机构所在地不明确的，由其注册地人民法院管辖。级别管辖由公司登记机关的级别确认，基层人民法院管辖县、县级市或者区的公司登记机关核准登记公司的公司强制清算案件；中级人民法院管辖地区、地级市以上的公司登记机关核准登记公司的公司强制清算案件[注2]。

(二)?申请公司清算的材料

根据最高人民法院印发的《关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要的通知》（以下简称“会议纪要”）第五部分第7条[注3]，申请人或律师向人民法院提起申请时，需要准备申请书以及相关证据。申请书按照规定需要包括主体的基本情况以及事实与理由；相关证据需要结合申请书内容提供，主要应当有对于申请人申请资格的证据、公司符合解散条件的证据、申请公司清算法定条件的证据以及其他认为必要提交的证据。

(三)?申请公司清算案件的立案问题

本处立案问题，指在确定管辖法院后，律师需代理委托人向管辖法院申请立案