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三.论述题：

1.论述中国古代君主专制制度：

1）皇帝集最高立法者权、最高行政权和最高司法权，不受任何约束与监督。

（2）广大官吏唯上是从，官场具有浓厚的因循守旧之风。

（3）官僚机构膨胀，官僚主义、贪污腐化盛行等。

中央集权是地方分权“”的对称，是国家统治权力集中统一于中央政府的制度。在这种制度下，

地方政府统一服从于中央，并根据中央政府的政策和法令办事。

君主专制通常指奴隶制和封建国家实行君主独裁的政权组织形式。君主拥有无限权力，他

的意志就是国家的法律，以国家为其私有财产，依靠庞大的军事官僚机构维持其统治。

一、专制主义

专制主义是与民主政体相对立的政权组织方式，其主要特征是：

1.君主个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政、财政等都具有独断性

和随意性。君权凌驾于国家至上。

2.无数的大小官僚，作为君权代表对百姓实行专制统治。这些官僚是皇帝的奴仆，随时听

从使唤。他们在辖区内代表王权统治百姓。

二、中央集权

中央集权是一种国家结构形式，主要指国家的整体与部分、中央与地方的密切关系，地方

政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中

央。其主要特征有：

1.中央严格控制地方，不允许有相对独立的行政体系存在。

2.中央为控制地方，重视对地方官员的任用和监督。

专制主义与中央集权既有区别又紧密相联。认清二者的区别，不至于在批判专制主义时，

连中央集权合理性的一面也一起加以否定；了解它们之间的关系，又可以防止过分集权造成

的弊端。

（4）存在时间长，影响广泛。

2.论述中国古代的赋税制度的演变：

①齐①齐国国相相地地而衰征而衰征和和鲁鲁国国初税亩初税亩：：春秋时期春秋时期，，管仲管仲在在齐齐国国进进行行改革改革，实行，实行相地而衰

征征，是指根据土地多少和田质好坏征收赋税，实质上承认了私人对土地的所有权。公元

前594年年，，鲁鲁国的国的初税亩初税亩国家法律国家法律规定把公田交给耕规定把公田交给耕者，者，履亩而税履亩而税，即是承认了

耕者对所耕土地的私有权。

②编户制度：两汉对百姓的管理，实行编户制度。那些被正式编人政府户籍的自耕

农、佣工、雇农等，称为编户齐民。编户齐民具有独立的身份，依据资产多少承担国家

的赋税和徭役、兵役，资产多的，要多纳税。编户齐民对封建国家的义务有田租、算赋

或口赋(人口税)、徭役、兵役等。汉代的田租较轻，但人口税和更赋(代役税)很重。

③租调③租调制：制：西晋西晋的的占田占田法法内容包括内容包括户调户调制制，规定每户每年向政府交纳一定数量的

绢、帛。北魏租调制规定：受田农民承担定额租调，一夫一妇每年纳粟2石、调帛或布

1匹。丁男还要负担一定的徭役。

④租庸调制：唐朝在隋的基础上，以轻徭薄赋的思想改革赋役制度，实行租庸调制。

租庸调制规定：成年男子每年向官府缴纳一定量的谷物，叫作叫作租租；缴纳定量的绢或布，

叫作叫作调调；；服服徭役徭役的的期期限限内内，不，不去去服服役役的的可可以以纳绢或布纳绢或布代代役役，，叫作叫作庸庸。唐朝的庸不再

有年龄限制。租庸调制使农民的生产时间较有保证，赋役负担相对减轻，政府的赋税收

入有了保障。

1

⑤两税法：780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。两税法规定：由中

央政府确定总的税额，分配到各地征收；户不分主客，以当时的居住地，编人户籍；每

户按资产交纳户税，按亩交纳地税，取消租庸凋和一切杂役、杂税；一年分夏季和秋季

两次纳税。

3.论述中国土地制度的演变：

中国古代的土地制度有其演变的历史过程

奴隶社会的土地国有制——井田制

商朝时已存在，西周时进一步推广，土地所有权属于国王，诸侯臣下只能世代享用，奴隶主

驱使奴隶集体耕作并剥夺奴隶的劳动果实，春秋后期，随着土地私有制的产生和发展，井田

制逐渐瓦解封建土地所有制

地主土地所有制：在封建土地所有制的三种形式中，地主土地所有制占支配地位，它是封建

生产关系的基础。地主阶级正是凭借对土地的垄断，迫使无地或少地的农民不得不依附于他

们。这种土地制度在中国存在了二千