天然气供应应急预案（精简版）.pdfVIP

(定稿版）

天然气供应应急预案

天然气供应应急预案

天然气是我省主要能源之一。天然气生产供应关系全省民生、

经济发展和社会进步大局，是一项涉及面广的系统工程。目前我省用

气主要靠川东和重庆市天然气主产区供给，调运距离长，调配难度大。

为保障在天然气供应出现紧急状态时相关单位各负其责，及时有序地

采取有效应对措施，将天然气供应在紧急状态下对经济发展和人民生

活的影响降低到最小程度，特制定本预案。一、指导思想以切实保障

人民生命财产和企业生产设备安全、维护社会稳定为目的，以保证居

民生活用气和重点单位用气为核心，科学调配资源，努力保障社会经

济稳定运行。二、基本原则按照先安全后生产，先重点后一般，先生

活后生产，局部利益服从整体利益的原则，形成统一指挥、规范有序、

科学高效的天然气应急处置体系，最大限度降低紧急状态下天然气供

应短缺对人民生活和经济发展的影响。三、天然气供应紧急状态的定

义当天然气脱硫厂（见附件1）发生事故临时停产、主要集输气场站

（含增压站、脱水站）、集输气干线发生设备事故或因自然灾害和其

他突发事件造成输气中断而严重影响天然气供应时即为天然气供应

紧急状态。四、天然气产供需组织保障及各自主要职责建立四川省天

然气供应应急工作小组（见附件2），由省经委副巡视员钟吕坤任组

长，中石油西南油气田分公司、中石化西南油气分公司等单位分管负

责同志为成员，负责应急预案启动后全省天然气产、销的协调平衡工

作。省经委相关职能处室具体负责应急工作小组日常综合协调工作。

各有关部门和单位的职责如下。（一）省经委负责紧急状态下中石油

西南油气田分公司和中石化西南油气分公司天然气产、供的协调平衡

工作；负责审定天然气紧急供应方案；下达紧急气量平衡调度通知并

及时向省政府报告；协助意外事故抢险，参与和协调事故发生地抢修

的外部保障条件，为抢险施工单位解决困难，同时做好舆论宣传引导，

避免因天然气供应暂时短缺而出现混乱，确保工业经济安全运行和社

会稳定。（二）各市（州）经（贸）委负责辖区内天然气公司和工业

用气户在紧急状态时启动天然气供应应急方案；负责编制辖区内应急

调配计划并确保特殊工艺、重点行业和居民生活用气的稳定；掌握工

(定稿版）

业与民用气供应状况；与有关部门紧密配合协调处理好供气过程中遇

到的各种矛盾，并及时将天然气紧缺情况向政府报告；与供气部门保

持信息畅通，同时要引导新闻媒体做好正确的舆论宣传报道，保证社

会秩序和工业经济运行的稳定。（三）天然气生产、供应部门的职能

1.中油西南油气田分公司。负责全省天然气产、销总量平衡，承担四

川省天然气供应稳定的主要职责，加快勘探开发力度，保障天然气产

量持续增长，随时掌握市场动态，研究和分析市场变化趋势，确保天

然气市场的正常供应；做好天然气年度计划，月度配置计划分解到各

用气企业；当出现紧急状态时，全方位加强调度手段，千方百计稳定

大管网运行压力；及时报告和通知省经济主管部门和重点用户，共同

做好全省天然气供应工作，服从天然气应急工作小组对天然气供应的

临时调度，合理安排，为稳定全省天然气供应发挥主渠道作用。2.

中石化西南油气分公司。负责有关市、县天然气供应的资源配置，编

制天然气产、销的年度总量目标；承担有关市区天然气供应的稳定职

责，预见性的研究和分析市场需求动态变化，加快产能建设；做好对

天然气用户按年度计划供气的服务工作，确保产、销平衡。当天然气

供应出现紧急状态时，及时报告和通知省经济主管部门和重点用户，

共同做好全省天然气供应工作，服从天然气应急工作小组对天然气供

应的安排、调度，尽最大努力实现和保障现有区域内天然气用户的供

气稳定。3.天然气生产集输部门。负责紧急状态下天然气的生产和集

输气场站、管道的安全平稳运行。4.天然气脱硫厂。负责紧急状态下

天然气的净化，产品气达到国家GB17820—1999《天然气》标准，保

障脱硫装置安全平稳运行。5.天然气调度部门。负责紧急状态下天然

气产、供、销的协调及应急预案启动，下达调度指令，并保证调度指

令的畅通，负责协调对外供气的解释和宣传工作。6.天然气开发管理

部门。负责油气田技术管理，做好年度天然气产量指标安排和气井配

产，负责紧急状态时气田及气井产量的调整安排。7.天然气营销部门。

负责天然气的年度销售计划及月度销售计划的编制，并分解到每个用

户；负责组织和做好与用户签订年度供气用气合同，合同中应对供气

过程中突发意外事故中断输气或气量大幅度下降出现紧急状态时，供

用双方的责、权