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落实企业安全生产主体责任，建立和完善安全生产管理体系

(一）建立健全安全生产管理体制机制

⒈建立健全企业安全生产责任制.要全面落实安全生产主体责任，保证企业具备法律、

行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；建立和完善安全生产责任体系，

健全安全生产管理机构,明确职能部门、各级管理人员和全体员工的安全生产职责；建立安

全生产长效机制,确保企业生产经营活动满足安全生产的各项要求。

⒉企业主要负责人是安全生产第一责任人。要认真履行国家法律法规规定的职责，把

安全生产作为企业管理的首要任务,对安全生产工作负总责。要认真全面落实国家的有关法

律、法规和标准、规定，组织制定适合企业特点的安全生产责任制、安全生产规章制度和

操作规程,全面加强企业安全生产管理、安全技术管理和安全教育培训工作,保证安全生产投

入的有效实施,及时消除生产安全事故隐患，确保生产安全。

⒊建立健全安全生产管理网络,配足安全管理人员.专职安全管理人员应不少于企业员工

总数的2％，（不足50人的企业至少配备1人）。安全管理人员应具备化工或安全相关专业

中专以上学历，有从事化工生产相关工作3年以上经历，取得安全管理资格证书。

⒋建立安全生产责任考核制度.要明确考核内容、程序、频次、方法、标准、奖惩办

法，逐级签订安全生产目标责任书，对落实安全生产责任制和履行安全职责的情况进行严

格的考核，奖罚分明，客观公正。

⒌建立健全健全生产议事制度。企业主要负责人每季度至少召集一次安全生产专题会

议，研究和解决安全生产重大问题；企业分管负责人每月至少主持一次、由各部门和生产

（包括辅助生产）装置负责人参加的安全生产例会，分析安全生产形势，协调、检查、布

置、总结安全生产工作；企业要广泛开展车间、工段、班组安全活动，做到班前讲安全、

班中检查安全、班后总结安全。

（二)加强安全生产教育培训

⒈加强安全生产教育培训。完善安全教育培训制度,制定安全培训计划，建立培训档

案，分类别、分层次开展法律法规、安全管理规章制度、安全技术、操作规程、事故案

例、应急管理、职业危害与防护和遵章守纪等教育培训活动。每年至少进行一次全员安全

培训考核，考核成绩应记入员工安全教育培训档案.

⒉企业主要负责人、安全管理人员必须具备相应的安全生产知识和管理能力，严格按

照法律法规的要求参加培训，取得安全管理资格证书;对生产技术人员和生产岗位操作人员

进行的安全培训，每年不得少于48学时，其他管理人员和生产辅助岗位人员的安全培训每

年不得少于24学时.

⒊新入厂人员(包括临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工、实习培训人员、调入

人员等）必须进行厂(公司）、车间、班组三级入厂安全教育，入厂安全教育不得少于72学

时，经考核合格后方可进入工作岗位。企业内岗位调动及脱离生产岗位6个月以上的员

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工，必须进行二级或三级安全教育和岗位培训，经考核合格后，方可上岗作业。特种作业

人员必须按照《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》(国家经贸委令第〔1999〕13

号)的规定进行安全技术培训,经考核合格，取得特种作业证后,方可从事特种作业；进入企

业参观学习、咨询服务等人员要进行安全注意事项教育，并指派专人带队。企业职能部门

人员参加车间劳动前要经过相应的安全教育。

⒋新工艺、新设备、新材料、新产品投产前，要按新的操作规程,对岗位操作人员和相

关人员进行专门教育培训,考试合格者方可进行上岗作业；新建企业要在装置建成试车前3

个月，完成全部管理人员和操作人员的聘用