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关于综合行政执法机构及人员编制情况的调研报告范文

调研报告不同于调查报告，调查报告是因为发生了某件事(如案件、

事故、灾情)才去作调查，然后写出报告。以下是惠好网分享的关于综合

行政执法机构及人员编制情况的调研报告，希望能帮助到大家!

按照某某某某要求，县应急管理局高度重视，安排局1名党组成员牵

头，有关科室及人员紧密配合，围绕调研4方面提纲对执法机构编制情况、

执法机构改革情况、业务工作开展情况等数据进行认真核查，对存在的困

难和问题、下步工作建议进行了分析研究，并与执法机构工作的部分同志

开展了谈心谈话，听取他们意见、建议，形成如下报告：

一、综合性执法机构及人员的基本情况

当前，笔者所在县应急管理领域仅有1支综合性行政执法机构，单位

名称某某应急执法监察大队，其职责主要是为安全生产提供执法监察保障。

具体负责监督检查有关安全生产法律法规的执行情况;监察全县生产经营

单位的重大危险源监控情况和重大隐患整改情况;对各类安全生产违法行

为依法作出行政处罚;调查处理违反安全生产法律法规案件。为县应急管

理局下属财政全额拨款事业单位，类别划分为公益一类，机构级别正股级，

核事业编制某某名，设队长某某名，副队长某某名。现有事业编制人员某

某人，其中队长某某人、副队长某某人。全部为应急执法监察大队在编在

岗职工，无外聘人员。2022年，共办理安全生产领域案件某某件，其中

简易执法案件某某件、一般执法案件某某件，人均办理案件数量为某某件。

二、机构改革工作落实情况

(一)机关方面。2022年3月，党政机构改革中，县安监局职责、县

政府办应急管理职责、县公安局消防管理职责和县民政局救灾及减灾委员

会、县国土局地质灾害、县水务局水旱灾害及防汛抗旱指挥部、县农业局

草原火灾、县林业局森林火灾及森林防火指挥部、县地震局地震灾害及抗

震救灾指挥部应急救援职责整合组建县应急管理局，为县政府正科级工作

部门，并于3月27日对外进行了挂牌，用新名称、新印章对外开展了工

作。

(二)综合性执法机构方面。2022年某某月某某日，县委机构编制委

员会以富编委〔某某某某某〕某某号文件批复《某某某应急管理局下属事

业单位调整方案》，整合某某某某某某和某某某某某某某2个事业单位职

能职责和人员编制，成立某某某某应急执法监察大队，并于2022年某某

月某某日完成人员转隶。

三、存在的困难和问题

(一)综合性执法机构人员职称晋升困难。目前，县应急执法监察大队

核事业编制人员某某名，其中管理岗位某某名、专技岗位某某名。专技核

准副高及以上岗位某某个、占某某%;核准中级岗位某某个、占某某%，但

至目前，聘为副高及以上的0人、聘为中级的只有某某人，占某某%。主

要原因是因为应急管理系统事业编制人员职称评定，省、市两级均无归口

受理部门，亦无制度性规定。近年来，笔者所在县应急管理系统职称评定

举措为：助理级归口在县住建局评定《助理工程师资格证》;中级须参加

全国注册安全工程师，取得《全国注册安全工程师资格证》并注册后，再

开展聘任;副高及以上职称评定无归口受理部门。

(二)综合性执法机构人员待遇偏低。据统计，目前全县有非煤矿山某

某家、有危险化学品生产经营单位某某家、有烟花爆竹企业某某家、有工

贸企业某某家，且各类企业起步相对较晚，安全生产投入历史欠账大，造

成科技化、安全本质化、安全管理水平较低，企业基础薄弱，加之各类企

业种类繁多，分布散。为了确保全县经济社会发展有一个良好的安全生产

环境，保障各行各业生产安全，县应急执法监察大队干部职工与局机关干

部职工早出晚归、疏于照顾家庭已经常态化。日常安全监管监察压力非常

大，但事业编制人员待遇与机关人员差距较大，一定程度上影响了工作的

积极性、主动性。

四、下步工作建议

(一)解决干部职工经济待遇。建议全市一盘棋，统一制定规划，出台

制度，激发干事创业的激情。一是严格落实《省人民政府关于将全省安全

生产监管机构确定为政府行政执法机构的通知》文件精神，参照司法部门

等级，解决应急管理部门经费和干部职工相应的津补贴。二是将县应急执

法监察大队列入参公管理事业单位。

(二)明确应急管理系统职称归口评定。在市级及以上，从制度层面规

范应急管理系统事业人员职称的受理、评定，解决应急管理系统事业编制

人员职称晋升难的问题，吸引更多的人才进入应急管理部门。

按照某某某某要求，县应急管理局高度重视，安排局1名党组成员牵

头，有关科室及人员紧密配合，围绕调研4方面提纲对执