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《深海稀土沉积资源调查规范》

(征求意见稿)

编制说明

中国地质调查局广州海洋地质调查局

2024年6月23日

目次

一、工作简况1

（一）任务来源1

（二）协作单位1

（三）制定背景2

（四）主要工作过程4

（五）标准主要起草人及其所做的工作5

二、标准编制原则和确定主要内容的论据6

（一）标准编制原则6

（二）标准特色7

（三）确定标准主要内容依据7

三、试验验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效益、

社会效益和生态效益8

四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况，或者与测试的国外

样品、样机的有关数据对比情况9

五、以国际标准为基础的起草情况，以及是否合规引用或者采用国际

国外标准，并说明未采用国际标准的原因10

六、与有关法律、行政法规及相关标准的关系10

七、重大分歧意见的处理经过和依据10

八、涉及专利的有关说明10

九、实施标准的要求，以及组织措施、技术措施、过渡期和实施日期

的建议等措施建议10

十、其他要说明的事项11

《深海稀土沉积资源调查规范》（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

2023年1月，根据《自然资源部办公厅关于征集2023年度自然

资源标准制修订工作计划建议的函(自然资办函〔2022〕2269号)》

文件要求，填报了《深海沉积物稀土资源调查规范》标准制订项目建

议书。

2023年7月24日，自然资源部办公厅下达了自然资源部办公厅

关于印发2023年度自然资源标准制修订工作计划的通知，部组织制

定了《2023年度自然资源标准制修订工作计划》（以下简称《标准计

划》）。按照《标准制计划》要求，行业标准《深海稀土沉积资源调查

规范》被列入制定计划。标准计划号是202311002，由中国地质调查

局广州海洋地质调查局、中国地质调查局发展研究中心、中国地质调

查局成都综合利用所负责起草。

（二）协作单位

规范起草单位为中国地质调查局广州海洋地质调查局，参加起草

单位为中国地质调查局发展研究中心和中国地质调查局成都综合利

用研究所。其中中国地质调查局广州海洋地质调查局主要负责标准的

管理、组织、协调、推进等方面的作用，承担标准的设计编审、海上

调查、测试分析、资料整理与处理、可行性评价、矿产资源量估算等

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的编写；中国地质调查局发展研究中心参加标准的质量控制的编写；

中国地质调查局成都综合利用研究所参加标准的可行性评价的编写。

（三）制定背景

海底资源的竞争从本世纪第一个十年以来存在越演越烈的趋势。

在多金属结核、富钴结壳和多金属硫化物存在具有巨大的经济价值后。

针对深海沉积物稀土资源，近年来，日本在太平洋国际海域地质调查

研究活动频繁，以东京大学Kato（加藤泰浩）为首的，由日本多个

地质科学和技术科学研究机构科学家组成的团队，对太平洋海盆进行

了广泛的调查研究，于2011年首次提出在深海底蕴含有巨大稀土资

源。在2011年《NatureGeoscience》上发表文章称深海软泥可以作为

稀土的潜在资源且资源量巨大，仅仅1km2的海底区域就足以提供全

球年消耗量的十五分之一，整体太平洋深海稀土资源总量与陆地探明

资源量相当，按照目前陆地开采量，可供全世界使用1000年。尤其

在我国稀土出口配额紧缩的国际背景下，该文引起了世界各国的关注，

开始调整各国的全球稀土战略，日本已表示明确提出要增加2012年

220

的预算（亿日元），用于稀土资源调查船的建造和海底稀土资源

的调查开发。

在2013年又在南鸟岛附近海域发现有高浓度的沉积物稀土资源，

稀土含量超过6000ppm。随后日本学者Kon（2014年）认为南鸟岛

周边海域深海沉积物中稀土元素的富集与鱼牙骨碎屑状的磷灰石密

Yasukawa2014