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关于推进杭州数字金融产业发展的思考与

建议

作者：许玲

来源：《杭州（下半月）》2021年第6期

文丨许玲

数字金融是数字技术驱动的金融创新，它在本质上是运用现代科技成果改造或创新金融产

品、经营模式、业务流程等，推动金融发展提质增效。数字金融与互联网金融、金融科技等概

念既有联系又有区别，他们都借助数字化技术，将互联网“开放、平等、协作、分享”的精神

渗透到传统的金融行业，但数字金融更凸显与其他业态的深度融合，更注重数字赋能服务实体

经济和群众生活，更强调推动金融业态重塑、模式重塑、制度重塑和服务重塑。数字金融是金

融产业未来发展的战略性方向，也是数字化改革进程中金融发展的新内涵。杭州数字经济的快

速发展为数字金融产业发展提供了强大的生态环境与完备的基础设施条件，而随着技术与金融

的深度融合，数字金融日益成为数字经济的重要组成部分，并服务支持数字经济、实体经济发

展。

杭州数字金融产业发展的现状分析

杭州作为数字经济先发地区，发展数字金融具有扎实基础和有利条件。目前，数字金融产

业初具优势。

产业创新先发优势突出。在浙江大学发布的《2020年全球金融科技中心城市报告》中，杭

州位列全球第六，与深圳并列中国第三，其中金融科技体验值居全球城市第一。杭州通过加强

服务、完善配套、优化布局等，培育了全球数字金融领军企业蚂蚁集团，辐射带动了数字征信

领域蚂蚁信用评估公司，支付结算领域连连科技，区块链技术领域趣链科技、云象科技，大数

据征信与风控领域邦盛科技，智能投顾领域恒生电子、同花顺等企业发展，逐步形成了“一超

多强”生态格局。

数字化转型成效明显。近年来，国有银行、股份制银行纷纷在杭州开展数字金融创新试点，

杭州银行等法人银行及非银机构探索运用金融科技改造传统业务和拓展普惠金融服务能力，取

得初步成效。浙商银行在业内率先将区块链技术应用于银行核心业务，显著降低融资成本，提

升整个产业链竞争力。浙江网商银行通过卫星遥感技术结合AI模型算法助力解决“三农”问题，

助力乡村产业振兴。数字金融的快速发展突破了传统银行业的业务模式和服务方式，成为杭州

金融发展的又一发力点。

重大项目相继落地产出。目前，亚洲唯一世界银行全球数字金融中心已经签约落地杭州，

国内首家中外合资银行卡清算机构——连通（杭州）技术有限公司扎根杭州，浙大互联网金融

研究院、中钞区块链技术研究院、全球金融科技创新实验室等一批国际领先的数字金融研究服

务平台应用落地，西溪谷互联网金融小镇、滨江金融科技小镇、全国首个区块链产业园高起点

谋划打造。

“普惠民生”不断推进。以解决“融资难”“融资贵”问题为抓手，不断完善“杭州e融”

金融综合服务平台，截至2020年底，累计入驻企业6.8万家，成功撮合融资759亿元。通过支

持手机Pay、二维码、无感支付、生物识别支付等多样化发展，形成了政务、医疗、交通、教

育等多领域覆盖，手机支付生活缴费、线上信用还款、公交移动支付、地铁手机购票、高速收

费移动支付等多项应用“全球首发”。特别在新冠肺炎疫情期间，杭州数字金融应用彰显硬核

实力，在支持全国疫情防控与复工复产方面发挥了积极作用。

杭州数字金融产业同时也面临着不少“成长的烦恼”。

从产业和技术角度来看，杭州市数字金融企业偏重于互联网应用场景层面或业务模式上的

创新，在数字金融领域硬核科技、关键技术、核心专利等基础创新有所不足。

从平台和人才角度来看，政产学研的多方联动平台为数字金融产业发展、影响力提升提供

了强有力的支撑，但缺乏具有影响力、集聚化的国际交流合作平台矩阵；虽然杭州市人才流入

量领先全国，但领军人才与高端智库储备相比北京、上海、深圳等地仍存在结构性短缺。

从政策和生态角度来看，创新和监管的平衡是目前数字金融领域最薄弱的环节，表现为创

新衍生的操作运行与监管的缺失缺位，创新带来的道德风险与法律滞后等。

国内兄弟城市数字金融发展的经验借鉴

当前，数字金融产业发展已成为国内外各大中心城市的新战略方向和新竞争领域，国内北

京、上海、深圳、成都等地纷纷提出数字金融的发展战略，不断培育创新孵化、建设集聚载体、

完善政策体系，力争成为数字金融发展的高地。

北京：引导各类资本支持数字金融企业发展，推进初创企业通过借壳挂牌，寻求收购等方

式登陆新三板；设立创业投资指引、科技成果转化、知识产权运营等专项资金，加强政府财政

资金投入，支持区域重点产业科技成果转化。建立数