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中国中铁股份有限公司财务分析

一、中国中铁股份有限公司简介

中国中铁股份有限公司是集基建建设、勘察设计与咨询服务、工程设备和零部件制造、

房地产开发、铁路和公路投资及运营、矿产资源开发、物资贸易等业务于一体的多功能、特

大型企业集团，也是中国和亚洲最大的多功能综合型建设集团。中国中铁前身是成立于1950

年3月的中华人民共和国铁道部工程总局和设计总局，1958年合并为铁道部基本建设总局，

1989年7月1日，组建为中国铁路工程总公司，2003年5月起隶属国务院国资委管理，为

中央特大型骨干企业。2007年9月，整体重组创立中国中铁股份有限公司，于当年12月3

日和7日分别在上海、香港两地上市。公司的总股本为21，299，900万股，注册资本为21，

299，900万元人民币。目前，公司现拥有46家二级公司，其中特大型施工企业16家，大

型特大型勘察设计咨询企业6家，大型工业制造和科研开发企业3家，以及多家国际业务、

房地产开发、矿产资源开发、投资建设管理、信托投资公司。中国中铁股份有限公司认真贯

彻落实国家“科教兴国”方针，坚持“科技是第一生产力”的指导思想，紧密围绕建筑市场和

铁路重点工程建设，不断完善“大科技”格局，充分发挥科技优势，加强科技攻关，大力推进

科技进步，积极推广新技术、新材料、新工艺、新设备的广泛应用，使工程建设的速度、

质量、效益不断提高，并在多个领域的研究与实践中取得重大创新与突破，达到了国际领先

水平。

二、行业现状及趋势分析

（一）我国铁路行业现状

1、高垄断低效率

我国铁路业具有典型的政企合一的身份，铁道部既是行政主管部门在行使行政职能，又

以一个大型企业身份向国家承包经营铁路业，依托这种行政化的资源配置方式，铁道部滥用

其所拥有的行政权利，实施限制市场竞争的行为，为自己营造出可供生存的空间，造成无可

匹敌的国家授权下的垄断力量和官本位的烙印。

高垄断意味着低效率，包括生产低效率和分配低效率。首先，垄断的存在使得企业在生

产过程中不必达到成本最小化就能获得利润，意味着，垄断企业在高于它的理论成本曲线上

经营，这进一步拉大了现实成本与潜在最小成本的差距，从而产生的低效率就是生产低效率。

例如，铁路客运市场的供求关系并非常年恒定不变，每当节假日及黄金周的到来，客运市场

就会出现供不应求的局面，然而，旺季过后，客运市场又出现淡季，客源不足导致运输资源

的闲置与浪费。运输资源得不到合理的配置，导致了客运业成本的增加。其次，高垄断的铁

路业拥有较强的市场势力，是市场价格的制定者。目前，铁路业实行的是报批性价格机制，

即由铁道部周期性地向国家综合政府部门申请调整铁路运输价格，这种价格既不反映运输成

本，也不反映运输市场的供求关系，使铁路业不能运用价格机制来配置运输资源、调节运输

市场的供求关系，导致铁路业的分配低效率。

2、铁路系统内部缺乏竞争机制

铁路是具有一定自然垄断性的网络型产业，国家赋予铁道部门特有的经营权，除其他运

输方式替代竞争的威胁外，铁路系统内部并不存在竞争的威胁。有国家的高度保护，铁路业

变得内乏动力，外乏压力，铁路企业的内部人员缺乏竞争意识，办事效率低下。逢年过节，

火车站的售票大厅经常会水泄不通，很大程度上，是因为铁道部门缺乏竞争意识造成的。如

果提供铁路运输服务的主体不只一个，过于拥挤的现象是完全可以避免的，不同的主体之间

一定会为争夺客源而各施其技的。

铁路业讲规模效应，对资金的需求很大，再加上铁路业的投资与回报时间较长，这加大

铁路投资者的进入与退出壁垒。这正是铁路运输业与其他运输业的不同之处。因为，进入铁

路市场的投资者较少，我国铁路业的最大投资者还是国家，导致铁路系统内部的竞争较小。

3、铁路运输企业内部组织结构不合理

（1）铁道部既是全国铁路的行业主管部门，同时又直接经营管理国家铁路运输企业，

并对国家铁路工业、建筑施工和物资供销等铁路非运输企业实行统一计划管理；既具有国有

资产的监督者和管理者的身份，同时又是国有资产的经营者，并负责全路运输的统一调度指

挥，对全路货车实施统一管理和运用，职责混乱。

（2）多头管理，产权主体不明确。对铁路具有不同控制权的政府部门包括铁道部、计

委、财政部和物价局，其中计委和财政部的控制显然与铁路的国家所有密切相关。

（3）中央与地方的分工与权责不明晰，重复管理。铁路企业具有二级法人制，即铁路

局和铁路分局。二级法人重叠