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东莞市发展绿色建筑工作指引

东莞市发展绿色建筑工作指引

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东莞市发展绿色建筑工作指引

东莞市发展绿色建筑工作指引

为深入贯彻落实科学发展观，切实转变城乡建设模式和建筑业发展方式，根据国务院办公厅《关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发〔2013〕1号）、财政部住建部《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》（财建〔2012〕167号）、省政府《关于印发广东省绿色建筑行动实施方案的通知》（粤府办〔2013〕49号）、市政府《关于加快发展我市绿色建筑的通知》（东府办〔2012〕143号）等政策文件的要求，制定我市发展绿色建筑工作指引。

一、工作目标

（一）新建绿色建筑。城镇新建建筑严格落实强制性节能标准，“十二五”期间，完成新建绿色建筑不少于220万平方米；到2015年末，20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求。

（二）既有建筑节能改造。强力推进全市机关事业单位办公建筑和大型公共建筑按绿色建筑标准进行建设和运营管理，纳入市建筑能耗实时监测系统，对高能耗建筑实施节能改造，提高能源利用效率。

二、基本原则

（一）加快发展，突出重点。加快发展我市城镇绿色建筑，重点推动政府财政投资建筑、保障性住房、大型公共建筑以及城市发展新区率先执行绿色建筑标准；推进高能耗的机关事业单位办公建筑和大型公共建筑节能改造。

（二）因地制宜，分类示范。针对我市气候特点，统筹考虑建筑全寿命周期，遵循健康、简约、高效的设计理念，建设不同类型的绿色建筑引领示范项目，编制具有地方特色的绿色建筑技术标准。

（三）政府引导，市场推进。以政策、规划、标准、审查、过程监督等手段规范市场主体行为，运用经济资助、奖励等鼓励措施，发挥市场配置资源的基础性作用，营造有利于绿色建筑发展的市场环境，激发市场主体设计、建造、使用绿色建筑的内生动力。

（四）立足当前，着眼长远。树立建筑全寿命周期理念，根据当前的社会经济发展水平，综合考虑投入产出效益，选择合理的规划、建设方案和技术措施，着眼于建筑的绿色、循环、低碳发展，切实避免盲目的高投入和资源消耗，为我市经济社会全面、协调、可持续发展作贡献。

三、重点工作

（一）切实抓好新建绿色建筑

1、抓好财政投资绿色建筑项目

政府财政投资的国家机关办公建筑、学校、医院、档案馆、科技馆、体育馆、研发中心以及保障性住房等新建建筑项目率先执行国家、省绿色建筑标准。

根据市政府公布的重大项目和重大预备项目，以及各镇街（园区）报送的财政投融资项目，选择有代表性的生态园现代产业中心、松山湖现代展示服务大厦等16个项目率先执行绿色建筑标准，并提出拟达到的星级标准要求（详见附表）。

2、抓好城市发展新区绿色建筑项目

（1）要求松山湖高新科技产业开发区规模化发展绿色建筑。制定园区发展绿色建筑专项规划，建立相应指标体系。根据用地类型、功能分区、资源条件、开发强度、可再生能源应用条件等划分不同绿色建筑等级区，合理制定绿色建筑星级标准及技术导则。重点落实松山湖大学创新城、台湾高科技园、中以国际科技合作产业园等新建项目按绿色建筑标准规划、设计、建设和运营管理。

（2）将东莞生态园区、南城国际商务区（含宏图总部基地以及周边部分片区）建设成为国家绿色生态城区示范区。要求示范区按绿色、生态、低碳理念完善总体规划、控制性详细规划以及建筑、市政、能源等专项规划，并建立相应的指标体系，示范区内新建建筑全面执行国家、省绿色建筑标准。

（3）将东莞生态园区建设成为我市绿色建筑示范区。依托良好的生态环境及已有国家三星级绿色建筑，集聚绿色办公、绿色商业、绿色学校、绿色医院、绿色住宅、绿色工业建筑等多类型绿色建筑，建立指标体系，为全市发展绿色建筑作出示范。

（4）推进水乡特色发展经济区（龙湾滨江片区、望洪枢纽片区等）、粤海高端装备产业园、虎门港、长安新区等其它城市发展新区按国家绿色生态城区、绿色建筑标准要求进行规划建设。

3、抓好绿色大型公共建筑项目

（1）大型公共建筑、城市综合体项目能耗巨大，应率先执行国家绿色建筑标准。我市辖区内新建单体建筑面积超过2万平方米的宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑和城市综合体项目全面执行绿色建筑标准。

（2）以东莞万科大厦等绿色建筑项目为示范点，总结绿色大型公共建筑的技术经济指标体系，推进类似建筑的绿色设计、建设和运行管理，提高建筑能源利用效率。推进我市新建民盈大厦、市轨道交通线网控制中心综合体、东城万达广场、长安万达广场、宏图总部基地等项目按绿色建筑标准进行设计、建设和运营管理，切实降低综合能源消耗。

4、抓好绿色居住建筑项目

以东莞万科城等已取得国家、省绿色建筑评价标识的绿色住宅小区项目为示范点，推进发展我市绿色居住建筑，建设宜居社区，提升公众绿色发展、低碳发展、循环发展的理念。鼓励房地产开发商建设