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农村信用社费用开支管理办法

第一章总则

第一条为进一步规范xx农村信用社财务开支行为，有效控制费用支出水平，扩大

盈利空间，提高经营效益，根据《金融企业财务规则》（财政部令第42号）、《金融企业财

务规则——实施指南》、《xx农村信用社财务管理办法》（xx联〔2010〕48号）等规章制

度，结合全省农村信用社实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于辖内农村信用合作联社、农村信用合作社联合社、农村信用联社

股份有限公司、农村合作银行、农村商业银行（以下简称各级行社，其中地级市联社及地级

商业银行称为市级行社，县及县级市机构称为县级行社）。

第三条费用开支管理实行“预算管理、流程控制、效益优先、分类管理、职责细分”

的原则。

“预算管理”是指各级行社年度费用支出在xx农村信用社联合社（以下简称省联社）下

达的公用费用率指标内，依据业务发展规模、机构和人员状况、经营目标和历年实际情况，

科学合理编制全年费用开支预算，并报上级部门备案，年度中间未经批准，不得突破费用

支出预算。

“流程控制”是指在全年预算内，各级行社费用支出依据统一规范的申请、报账、审批、

核算和分析等各个环节流程实施控制，保障费用预算支出的可行性。

“效益优先”是指各级行社费用支出要充分考虑成本效益，优先保证能够带来更高现实

和长远效益增加的开支项目。

“分类管理”是指对不同等级行社、不同类别、不同金额的费用支出实施不同管理审批

控制。

“职责细分”是指各级行社应严格按照上级机构下达的费用指标进行控制，根据具体情

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况对费用指标细分，对每一细分后的费用落实到岗、到人，结合相应的考评办法，更好地

进行控制。

第四条费用开支管理的第一责任人为各级行社法人代表。包括从相关费用制度的制

定、开支控制、预算、考核等以行社法人代表为第一责任人。

第二章开支范围和标准

第五条在办理金融业务过程中发生的业务及管理费用包括：业务宣传费、广告费、

印刷费、业务招待费、电子设备运转费、钞币运送费、安全防卫费、保险费、邮电费、诉

讼费、公证费、咨询费、审计费、监管费、技术转让费、研究开发费、外事费、公杂费、差

旅费、水电费、会议费、绿化费、理(董)事会费、会费、税费、交通工具耗用费、开办费、

管理费、物业费、职工工资、职工福利费、职工教育经费、工会经费、劳动保护费、基本

养老保险金、基本医疗保险金、工伤保险金、生育保险金、失业保险金、补充养老保险金、

补充医疗保险金、利润分享、辞退福利、非货币性福利、住房公积金、劳务派遣人员薪酬、

取暖及降温费、租赁费、修理费、低值易耗品摊销、长期待摊费用摊销、无形资产摊销、

固定资产折旧费、其他费用等。

（一）业务宣传费。指各级行社开展业务宣传活动所支付的费用。业务宣传费在营业

收入５‰的比例内掌握使用。

（二）广告费。指各级行社开展业务宣传活动所支付的费用。按不超过营业收入2%

的比例据实列支。广告费支出必须符合下列条件：

1．广告是通过工商部门批准的专门机构制作的；

2．已实际支付费用并已取得相应发票；

3．通过一定的媒体传播。

（三）印刷费。指各级行社印制的各种业务凭证、账簿、报表、包装运送费、刻制图

章等费用开支。出售凭证取得的收入冲减印刷费。

（四）业务招待费。