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发展数字经济构筑“十四五”发展新优势一以内蒙古和林格尔新区为例

作者：徐艳国

来源：《北方经济》2020年第10期

徐艳国

摘要：“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。数字经济无疑将成为“十四五”时期乃至中长期我国形成新发展格局中的重要力量和国际竞争的新战场。党的十九大以来，内蒙古自治区积极推进“数字内蒙古”建设，内蒙古和林格尔新区作为自治区数字经济发展的先行区，在数字经济发展方面，基础条件优越，发展优势明显。本文分析了内蒙古和林格尔新区发展数字经济的基础和优势，从数字产业化、产业数字化、加强政校企合作、强化数字经济人才培养等方面，提出了内蒙古和林格尔新区在“十四五”时期推进数字经济发展的意见和建议。

关键词：数字经济和林格尔新区高质量发展

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把创新摆在国家发展全局的核心位置，高度重视数字经济发展，把数字经济作为推动高质量发展的新动能、新引擎，作出了“中国数字经济发展将进入快车道”“新常态要有新动力，数字经济在这方面可以大有作为”的明确判断。习近平总书记关于数字经济发展的重要论述为“十四五”时期数字经济发展提供了基本遵循。内蒙古自治区提出大力推进数字经济建设，加快推进数字产业化、产业数字化发展，推动数字经济与实体经济深度融合，建设数字政府等一系列数字经济发展的政策措施，也为内蒙古和林格尔新区“十四五”时期数字经济建设与发展指明了方向。

内蒙古和林格尔新区作为自治区改革创新的重要平台，成立三年来，围绕推动国家大数据基础设施统筹发展类综合试验区建设，依托产业基础优势，抢抓数字产业化、产业数字化以及数字化治理发展机遇，把培育发展数字经济作为高质量发展的主攻方向，持续加强新一代信息基础设施建设，推动数字技术与战略性新兴产业和传统特色产业的融合发展，积极构建数字经济产业发展新体系。

一、内蒙古和林格尔新区数字经济发展基本情况

（一）数字经济产业基础进一步夯实

一是数据存储计算能力大幅提升。和林格尔新区已形成了72万台的服务器装机容量规模，成为全国主要的数据中心基础设施汇集地，百度、阿里巴巴、腾讯等200多家企业、部门入驻数据中心，既有数据中心装机能力已基本饱和。中国移动、中国电信数据中心二期及东方国信工业互联网北方区域中心等73万台服务器装机能力项目加快建设，建成后新区总装机能力将达到145万台。中国银行总行金融科技中心落地新区，农行、农信社等同类项目有序推进，实现了以往由百度、阿里“冷灾备”到如今“热处理”的本质转变。

二是网络优势持续优化升级。呼和浩特已经成为全国第6个设立区域性国际通信业务出口局的地区，三大运营商均将新区设为网内核心节点，且三大运营商数据中心已具备到全国主要区域的直达链路（15个城市），省际出口带宽由2017年的不到10Tbps提升至2019年底的22.54Tbps（含数据中心出口带宽），与北京互访时延仅为10ms左右（基本实现同城化），形成了内通全国、外联俄蒙欧的通道网络体系。在自治区的大力支持下，通过新区与呼和浩特市的积极争取，国家级互联网骨干直联点成功获得工信部批复，呼和浩特成为全国第14个、少数民族地区首个国家级互联网骨干直联点城市，大数据产业发展的战略性基础进一步夯实。

（二）数字经济发展新动能不断壮大

一是围绕落实“自治区大数据与产业深度融合行动计划”，积极推进数字技术赋能自治区传统产业发展。内蒙古和林格尔新区与东方国信合作建成了内蒙古工业企业空压机经济指数平台及空压机运行工业指数体系，与呼和浩特市政府联合制定出台了《关于加快工业互联网发展的暂行办法》，对规模以上工业企业给予数字化、网络化、智能化改造扶持。目前，已有包钢、神舟硅业、双奇药业、中拓铝业、京能电厂等十余家自治区级重点工业企业实现“上云”，大幅提升了企业效益。蒙牛全球电商平台、蒙草草原生态产业大数据平台、货车帮内蒙古公路物流信息平台、航天信息首家省级食药监大数据中心、海芯华夏农业云平台等上线运行，为传统优势特色产业插上了“数字翅膀”。

二是围绕构建数字经济全产业链，积极探索数字技术的新应用场景。内蒙古和林格尔新区“多规合一”信息平台创新增加BIM技术应用，积极开展BIM报建、审核示范工作。与航天信息公司共同筹建了华北征信中心，探索建立区域内企业信用评价、经济运行分析监测等专业服务平台。电子商务、无人配送等新业态、新模式从无到有、飞速发展，正在形成新的增长点，东方国信BIM实训基地、京东智能无人配送基地和无人超市等一批大数据应用项目建成投用，中国（呼和浩特）跨境电子商务综合试验区建设工作稳步推进，线上公共服务平台具备上线运行