《超设计使用年限充装站压力管道评估与检验规范》编制说明.doc

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《超设计使用年限充装站压力管道评估与检验规范》

（征求意见稿）

编制说明

一、标准制定的目的和意义

充装站是对包括燃气气瓶、工业用气瓶、车用气瓶等承压钢瓶进行灌装的站场。依据灌装的介质不同，可能存在易燃易爆、冻伤或者窒息等风险。以最常见的液化石油气充装站为例，由于液化石油气是一种易燃易爆气体（其主要成分是丙烷和丁烷），常压下呈气体状态，在加压和降温的条件下，凝成液体状态，可装在承压钢瓶内，俗称瓶装液化气。液化石油气引燃温度为426~537℃，爆炸下限为2%，比重为空气的1.5~2倍，易在低洼处沉积。当管道、容器等设备破损而造成液化石油气泄漏时，将迅速气化，遇明火就会燃烧爆炸，最高燃烧温度可达1900℃，一旦发生事故，将造成极大的危害和严重不良社会影响。

2023年6月21日，宁夏回族自治区银川市富洋烧烤店发生一起特别重大燃气爆炸事故，造成31人死亡、7人受伤，该事故的原因之一的相关企业违法违规检验、经营，并配送不符合标准的液化石油气气瓶，烧烤店在使用中违规操作发生泄漏爆炸。2022年6月24日，河北省廊坊市福成尚街时代广场一商户发生液化石油气瓶燃爆事故，该事故共造成22人受伤，其中2人经抢救无效死亡。这些触目惊心的安全事故无不凸显液化石油气气瓶和气瓶充装站存在的安全风险隐患。

为了预防和减少充装站安全事故，保障公众生命和财产安全，各级部门相继发布了法律法规来规范充装站的特种设备检验检测工作，特别是充装站内压力管道的检验工作。2013年6月公布的《中华人民共和国特种设备安全法》和2015年5月公布的《广东省特种设备安全条例》均明确要求特种设备使用单位应当使用经检验合格的特种设备，未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。因此，目前我国对于充装站内压力管道实行强制性检验措施。

在2024年1月颁布的《广州市气瓶安全监督管理规定》中指出：达到设计使用年限或者使用超过20年的压力容器和压力管道，气瓶充装单位认为可以继续使用的，应当委托具备相应资质的特种设备检验机构进行安全评估。广东省内大量的液化气瓶充装站投用时间均超过了20年，其压力容器和管道的使用年限也已经超过了设计使用年限或20年。目前，对超设计使用年限压力容器的安全评估，特种设备检验机构可以依据《超设计使用年限压力容器评估与检验导则》等标准进行安全评估与检验。但目前国内还没有专门针对超设计使用年限或者使用超过20年压力管道的评估与检验规范，这与法规规范中要求对充装站内超设计使用年限或者使用超过20年压力管道进行安全评估不相适应，因此，亟需编制超设计使用年限充装站压力管道评估和检验规范，以指导全省特种设备检验机构的检验人员对充装站内超设计使用年限压力管道进行评估与检验，以满足法规规范中对于超设计使用年限压力管道的安全评估要求。

因此，制定《超设计使用年限充装站压力管道评估与检验规范》团体标准，对保障充装站内超年限压力管道安全运行，预防和减少充装站安全事故发生具有重要意义。

二、工作简况

1、任务来源

2024年04月我院向广东省特种设备行业协会申请制定《超设计使用年限充装站压力管道评估与检验规范》。2024年04月获得批准，批准我院和广州联新氢能有限公司、广州龙湖燃气有限公司负责起草该标准。

2、制定过程

根据《团体标准制订（修订）项目任务书》的要求，我院会同其他起草单位2024年04月组织成立了技术标准起草小组，并进行了分工。

（1）2024年04月～2024年05月，起草小组进行了技术论证和地方标准内容探讨，确定了制定计划、制定原则、标准框架、标准基本内容等。

（2）2024年05月～2024年07月，起草小组对广东地区液化气充装站压力管道的使用和检验情况进行了全面的调研和检测，了解收集了现场技术资料和数据，掌握了目前超设计使用年限充装站压力管道评估和检验方面存在的问题，确定了评估程序和路线。并对我市的喜燃能源有限公司太营气站、广州龙湖燃气有限公司、广州开发区中穗燃气有限公司等充装站的压力管道使用单位进行了检验实践，将理论技术、现场实践经验进行了有机的紧密结合，同时，到省内外有关地区的液化气充装单位和检验机构进行了考察调研，基本确立了标准的内容的基本原则和内容以及有关技术指标的范围，形成了标准的征求意见稿。

三、编制原则和主要内容的确定依据

1、制定原则

制定《超设计使用年限充装站压力管道评估与检验规范》遵循以下原则：

（1）标准性

按GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的的要求进行制定。

（2）一致性

与现行有效的国家法律、法规、标准规范保持一致。本标准适用的对象限定为国务院批准的《特种设备目录》范围内燃气气瓶、工业用气瓶、车用气瓶的金属压力管道的评估与检验。与《中华人民共和国特种设