湖南省职业院校生均拨款经费标准测算情况汇报 - 邵阳职成教育信息网.pdfVIP

关于制定职业院校生均财政预算内拨款标准（暂定）

有关情况的汇报（修改稿）

根据湖南省人大要求，省财政厅、教育厅等部门联合成立了职业院校生均经费

标准研究小组。自2008年8月份以来，对全省职业院校生均财政预算内拨款标准进

行了测算，现将测算过程和生均财政预算内拨款建议标准汇报如下。

一、制定生均财政预算内拨款标准的文件依据

职业院校生均经费标准由生均财政预算内拨款标准和学费收费标准两部分组

成，它是职业教育经费保障的重要部分，直接影响到职业教育的发展。

《中华人民共和国职业教育法》第二十七条规定，“省、自治区、直辖市人民政府

应当制定本地区职业学校学生人数平均经费标准。职业学校举办者应当按照学生人

数平均经费标准足额拨付职业教育经费。”

国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发[2002]16号）规定，“省

级人民政府要制定本地区职业学校生均经费标准，并依法督促各类职业学校举办者

足额拨付职业教育经费。”

国务院《关于大力发展职业教育的决定》（国发（2005）35号）规定，“各级人

民政府要加大对职业教育的支持力度，逐步增加公共财政对职业教育的投入。省级

政府应当制订本地区职业院校学生人数平均经费标准。”

《湖南省职业教育条例》第二十八条规定，“举办职业教育的单位、个人，应当逐

步增加对职业教育的投入，保证事业费和学生人均公用经费逐年增长，办学条件逐

步改善。”

中共湖南省委、湖南省人民府《关于大力发展职业教育的决定》（湘发〔2006〕

1

22号）明确提出，“根据全省经济状况，按职业院校的类别和专业属性，分类研究和

制定包括教师工资和公用经费在内的生均经费标准，并逐步按生均经费标准落实公

办职业院校经费，确保公办职业院校教师工资按时足额发放”。

二、生均财政预算内拨款标准测算结果

根据2007年全省职业院校的实际情况，在对全省48所高职学院和109个市

（州）、县（市、区）收入和支出基本情况进行分析比较，结合对各市（州）、县（市、

区）、高职学院的调查数据（回收41所高职学院、120所中职学校和14个市州、109

个县（市、区）数据）和部分市（州）、高职学院实地调研数据的综合性全面分析方

法，实行分地区分专业核定标准（地区分类及专业系数分别参见附件3、4），测算出

我省生均财政预算内拨款标准为高职学院全省平均2500元，中职学校全省平均2250

元，各类具体标准如下：

一类地区二类地区三类地区四类地区

（元/生）（元/生）（元/生）（元/生）

高职学院2800260024002200

中职学校2550235021501950

说明：

1.高职学院全省平均生均为2500元（按照地区分类的加权平均全省生均为2750

元，其中市州本级生均的加权平均为2675元，省本级生均为2800元），中职学校

全省平均生均2255元（按照地区分类的加权平均全省生均为2150元）。

2.因长沙市本级职教经费财政投入力度比较大，其2007年市本级生均已达到

5158元、县市区本级生均已达到3061元，已远远超过其他市州平均数，故建议为

该市单独制定生均标准。其中中职学校市本级生均为6500元（6497元）、县市区本

级生均为3850元（3856元），高职学院按照中职学校的1.5倍折算生均为9750元

2

（9746元）。

上述标准为三年内应达到的年初财政预算内拨款标准，且应随经济增长不断增

加，城市教育附加、基建、离退休费、职教奖助学金和教学设备购置等专项经费不

含其列。各地原财政预算内安排的职业院校拨款标准已高于省定标准的，应继续保

持原有标准执行，不得降低，并逐步有所提高。未达到省定标准的市、县（区），应