财政与金融学重点内容.pdfVIP

一、如何创新财政支出方式

(一)改革预算编制方法,

(二)改革“基数法”,推行零基预算

三)推行政府采购制度

(四)实行国库集中收付制度

二、如何优化财政支出方式

1.加大改革力度，改变国家财政包揽过多的分配局面。这方面主要应解决三

个问题：①大力削减对城市居民的有关福利性补贴。②治理和规范事业单位的

财政经费供给范围③对国有企业的亏损补贴制度进行改革。

2.采取综合治理措施，控制行政人员和经费的膨胀。

3.随着市场经济的推进，财政需要进一步加强社会公共性开支。

4.着力强化国家重要产业和领域的财政投资，增强国民经济长远发展后劲。

三、货币政策和财政政策有哪些工具

财政工具：(1)财政收入(主要是税收)税收是国家凭借政治权力参与社会产

品分配的重要形式，具有无偿性、强制性、固定性、权威性等特点。(2)财政支

出财政支出是政府为满足公共需要的一般性支出(或称经常项目支出)。(3)国债

国债是国家按照信用有偿的原则筹集财政资金的一种形式，同时也是实现宏观调

控和财政政策的一个重要手段。

货币政策工具：一、常规性货币政策工具

或称一般性货币政策工具。指中央银行所采用的、对整个金融系统的货币信

用扩张与紧缩产生全面性或一般性影响的手段，是最主要的货币政策工具，包括：

①存款准备金制度

②再贴现政策

③公开市场业务，被称为中央银行的“三大法宝”。主要是从总量上对货

币供应时和信贷规模进行调节。

二、选择性的货币政策工具

是指中央银行针对某些特殊的信贷或某些特殊的经济领域而采用的工具，以

某些个别商业银行的资产运用与负债经营活动或整个商业银行资产运用也负债

经营活动为对象，侧重于对银行业务活动质的方面进行控制，是常规性货币政策

工具的必要补充，常见的选择性货币政策工具主要包括：

①消费者信用控制；

②证券市场信用控制；

③不动产信用控制；

④优惠利率；

⑤预缴进口保证金；

⑥其它政策工具。

三、补充性货币政策工具

其它政策工具，除以上常规性、选择性货币政策工具外，中央银行有时还运

用一些补充性货币政策工具，对信用进行直接控制和间接控制。包括：

①信用直接控制工具，指中央银行依法对商业银行创造信用的业务进行直接

干预而采取的各种措施，主要有信用分配、直接干预、流动性比率、利率限制、

特种贷款；

②信用间接控制工具，指中央银行凭借其在金融体制中的特殊地位，通过与

金融机构之间的磋商、宣传等，指导其信用活动，以控制信用，其方式主要有窗

口指导、道义劝告。

中国人民银行法第二十三条【货币政策工具】

中国人民银行为执行货币政策，可以运用下列货币政策工具：

（一）要求银行业金融机构按照规定的比例交存存款准备金；

（二）确定中央银行基准利率；

（三）为在中国人民银行开立账户的银行业金融机构办理再贴现；

（四）向商业银行提供贷款；

（五）在公开市场上买卖国债、其他政府债券和金融债券及外汇；

（六）国务院确定的其他货币政策工具。

中国人民银行为执行货币政策，运用前款所列货币政策工具时，可以规定具

体的条件和程序。

【释义】本条是关于中国人民银行运用的货币政策工具的规定。

4、财政学和金融学的区别

财政学是研究以国家为主体的财政分配关系的形成和发展规律的学科，是财

政学专业基础理论学科。

①按财政分配的主体可分为：专门以资本主义国家财政为研究对象的资本主

义财政学；专门以社会主义国家财政为研究对象的社会主义财政学；对各个国家

财政制度进行比较研究的比较财政制度学。

②按财政分配的内容可分为：国家预算学、国家税收学、公债学、国营企业

财务学、固定资产投资学等。

③按财政发展的历史进程可分为：中国财政史、外国财政史、税制史、公债

史，以及研究各个历史时期理财思想的财政思想史。

金融学是研究价值判断和价值规律的学科。主要包括传统金融学理论和演化

金融学理论两大领域，是现代经济社会的产物。金融学研究的内容极其丰富,它

不仅限于金融理论方面的研究，还包括金融史、金融学说史、当代东西方各派金

融学说，以及对各国金融体制、金融政策的分别研究和比较研究，信托、保险等

理论也在金融学的研究范围内。

5、外汇的概念