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调查研究是科学决策的前提,是解决问题的依据,是工作创新的关键。只有树立和落实科学发展观,与时俱进,深入调研,才能不断创新和加强老干部调研工作,增强针对性和预见性,把新形势下的老干部工作做实做好。
调研工作做得好不好,关键在认识。只有认识到位,从思想上重视起来,才能增强做好调研工作的主动性、积极性和创造性。毛泽东同志有一句关于调查研究的名言:“没有调查就没有发言权”,这说明调查研究是做好一切工作的基础。老干部部门调查研究的过程,说到底就是树立和落实科学发展观与老干部工作实践相结合的过程,就是发现问题、解决问题,把现行老干部工作的政策规定落到实处的过程。离开了调查研究,老干部工作要有创造性是不可能的。随着我国改革开放的不断深入,经济成分和经济利益更加多样化,社会生活方式和社会组织形式更加多样化。这些都会程度不同地对老干部的思想产生影响。就管理服务的对象而言,离休干部高发病期、高龄化的特点日益突出,深化管理、优化服务的要求很紧迫。这些变化给老干部工作带来了不少新情况、新问题,需要我们主动出击,深入基层调查研究,不断学习和掌握新知识、新情况,向实践学习,向老干部学习,提高认识问题、分析问题和解决实际问题的能力,加强调查研究,深入分析新情况,有针对性地提出解决问题的思路和对策。
必须紧紧围绕事物的发生、发展,摸清来龙去脉,搞好提前预测,实现超前调研。老干部部门的调查研究,必须时刻关心整个社会的发展变化和改革动向,与时俱进,密切关注每个时期党委、政府的中心工作,自觉把老干部工作放到适应经济、社会发展需要来考虑,切实体现调研工作的超前性。无论是调研课题的确定,还是具体建议、对策、思路的提出,都要以是否吻合当前需要,是否有利于推动老干部工作前进作为根本出发点。通过扎实有效的调研,把老干部工作做“大”、搞活。只有把适应形势的需要作为出发点和落脚点,调研的思路才能开阔,方向才能找准,而脱离于形势需要,就调研抓调研,因循守旧,没有创新意识,工作就抓不到点子上,路子会越走越窄,不会有作为更不会有地位。
搞好调查研究是一个综合性系统工程,仅靠单一的思维、单一的渠道、单一的方法是不可能做好的,必须积极开阔思维、拓宽调研渠道,实现调研方法的多样性。毛泽东同志曾形象地将调查研究的基本方法概括为“走马观花”和“下马看花”两种。前者指的是面上调查,通过这种方法可以了解面上的情况;后者指的是典型调查,通过下功夫分析一朵“花”、解剖一只“麻雀”,从个别中找出一般,从特殊性中找出规律性、普遍性的东西来,以取得经验,指导全局。调查研究必须将两者有机结合起来,才能了解到真实的情况。在新形势下,老干部工作出现了许多新情况、新问题,老干部调研工作也要围绕老干部工作的重心,拓宽渠道,注重调研方法的多样性,全面开展调研,为老干部工作“保驾护航”。在调研中,要从政治上、全局上观察事物,善于识别正确与错误、主流与支流、全局和局部。要着眼于老干部的优势和特点,从老干部老有所养、安度晚年的需要出发,深下去、沉下去,贴近老干部,深入老干部,蹲点调查,“解剖麻雀”,掌握原汁原味的材料。要善于问计于老干部、问计于基层单位、问计于专家学者、问计于其它专业部门,既有定性的研究,又有定量的实证材料,科学探索老干部管理服务的有效途径。
调查研究的根本目的是把调研成果由变成实效,转化到实际工作中去,变成解决实际问题的推动力量。工作中,如果只注重调研而不注重成果的转化,这样的调研是徒劳的,是无意义的形式主义的调研。老干部调研工作必须紧紧扣住“为领导决策服务、为老干部工作服务、为广大老干部服务”的宗旨,提高调研成果的实效性,多出精品成果、多出对领导决策管用的成果。通过调查研究,积极主动地向党委提供情况,提供加强老干部工作的措施和解决问题的办法,为领导决策提供可靠依据。还可以将成果吸收到老干部工作的整体规划和年度计划中,融入领导讲话或报告中,以指导工作实践。通过调研,理清工作思路,明确工作重点,推动老干部工作热点、难点问题的解决;还可以把调研成果直接转化为老干部工作的文件或规定,增强工作的科学性、规范性。老干部部门的调查研究还要善于总结经验,扶持典型,用典型带动面上的工作,让好的经验在更广的范围产生更大的效益。
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