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新《固废法》亮点(与

大家共免!)

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新《固废法》亮点

（旧法六章91条，新法六章102条）

1、强化减量化和资源化的约束性规定。

提出“有关部门在制定规划时，应最大限度降低填埋处

置量”，倒逼固体废物产生者源头减量和资源化。（第4

条）

2、强化产生者的主体责任。

按照“污染者依法负责”的原则，“谁污染谁负责、谁产

废谁治理”，进一步强调固体废物产生者是固体废物污染防

治的首要责任人。（第5条）

3、要求普及固体废物污染环境防治的科学知识。

提出“各级人民政府应将固体废物污染环境防治知识课

程纳入中小学教育体系”。（第7条）

4、明确有关部门污染防治监管管理责任和检查权利。

按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必

须管环保”的原则，明确了“经济综合宏观调控、工业信息

化、住房城乡建设、交通运输、农业农村、卫生健康等相

关部门应承负的固体废物污染环境防治监督管理责任，和

依法行使检查企业的权利”。（第11条、第16条）

5、实行固体废物信息公开。

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规定“市区的市级生态环境部门和产生、利用、处置固体

废物的企业，要及时公开固体废物产生、转移、利用、处

置等信息，主动接受社会监督；集中利用、处置固体废物

的企业，应向社会公众开放，提高公众环境意识和参与程

度”。（第13条）

6、严格环境影响评价和“三同时”环保竣工验收。

进一步明确“建设产生固体废物的项目以及建设贮存、

利用、处置固体废物的项目，必须依法进行环境影响评

价，其固体废物污染防治设施必须与主体工程同时设计、

同时施工、同时投入使用，并进行三同时环保竣工验收，

编制验收报告，向社会公开”。（14条、15条）

7、增加“查封、扣押”法律权限。

增加了“对涉嫌造成环境污染的危险废物或可能造成环

境污染的贮存场所、设备、工具、物品，县级以上生态环

境部门可以采取查封、扣押”的法律规定和权限。（第17

条）

8、实行征收固体废物排污税。

规定“产生固体废物的单位，按照《中华人民共和国环

境保护税法》规定缴纳环境保护税”。（第20条）

9、增加强制回收产品及其包装物规定。

明确“依法被列入强制回收目录的产品和包装物的企

业，必须按照国家有关规定对该产品和包装物进行回收。

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强制回收的产品和包装物的名录及管理办法，由国务院经

济综合宏观调控部门负责制定并组织实施”。（第21条）

10、明确农业农村主管部门的环保职责。

规定“各级人民政府农业农村主管部门负责组织建立农

业固体废物回收利用体系，推进农业固体废物综合利用或

无害化处置设施建设及正常运行，规范农业固体废物收

集、贮存、利用、处置行为，防止污染环境”。（第23条）

11、明确城镇排水主管部门的环保职责和城镇污水处理污

泥管理规定。

规定“城镇污水集中处理设施的运营单位要对污泥的去

向、用途、用量等进行跟踪、记录，并向城镇排水主管部

门、生态环境主管部门报告；县级以上人民政府城镇排水

主管部门应当将污泥处理处置设施纳入城镇污水处理设施

建设规划，推进污泥处理处置设施与污水处理设施同步建

设，并将污泥处理处置成本纳入污水处理费计征”。（第24

条）

12、增加了利用固体废物的法律规定。

规定“利用固体废物生产的综合利用产物，必须符合国

家规定的产品或原料标准。相关产品或原料标准由工业信

息化主管部门组织制定”。（第25条）

13、全面禁止进口固体废物。

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旧法对国外固体废物采取限制进口（可用作原料

的）、自动许可进口（可用作原料的），禁止进口（（列

入禁止进口目录的）的方式管理，新法则全面禁止进口固

体废物，防止洋垃圾入境。（第29条、第30条）

14、增加开展强制性清洁生产审核的法律规定。

规定“有关部门要定期公布限期淘汰产生严重污染环境

的工业固体废物落后生产