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工业园区调研报告4篇

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二、破解工业园区建设与发展瓶颈的对策

1、坚持解放思想，充分认识抓好工业园区建设是实现经济腾飞的良策。

近年来，我市虽然出台了一些加快工业园区建设的意见和措施，但在领导机

构设置，职、责、权、利的划分方面还没有形成可操作性很强的措施和办法。因

此，我们认为，首先应尽快出台关于工业园区建设与发展管理办法，对今后工业

园区的发展规划作出具体安排，明确指导思想、工作目标和前进方向。其次，各

县市区要尽快成立高效务实的工业园区建设指导协调机构，明确职责和目标任务，

及时调解存在的问题。第三，建议在党委、政府把握好大方向的基础上，向园区

进一步放权，给园区更大的发展空间，包括资源配置、基础设施建设、招商引资

政策、园区软硬环境等方面，建立相应的园区管理服务机构，努力创造条件建立

园区财政。暂时不具备建立园区财政的，可由县市区财政设立园区建设专项基金，

专门用于园区基础设施建设等投入，实行项目管理，使他们真正有权办事、有钱

办事、有能力办事、能办好事。

2、坚持科学规划，合理布局工业园区。

工业园区建设前期必须认真搞好规划，而且要经过科学论证。工业园区建设

与发展要与推进城镇化进程相结合，与产业结构调整相结合，使园区成为“经济

发展的新平台，城市化进程的助推器，项目投资的集聚地，新型工业化的主战场。”

要按照“统一规划、统一征地、分期实施、滚动发展”的原则，根据财力、物力

条件和项目开发的实际情况逐步实施，防止低水平重复建设。园区规划必须从形

态开发转向功能开发，从单一注重经济指标转向全面提高竞争力，提高环境综合

优势。要针对工业园区存在的多、散、小及定位不清、功能雷同、特色不明和规

模较小等问题，按照地域相近、产业关联等原则，逐步加以整合，最终形成若干

有规模、有特色、有效益的工业园区。各园区要本着土地节约、环境优美及科学

性、前瞻性原则，做好园区产业布局、生活布局、消防、道路、供排水、排污等

规划。

3、坚持多元化投入机制，加大园区基础设施建设力度。

我市是经济欠发达地区，要发展工业园区，必须解决建设资金矛盾，只有在

投入机制上采取多元化的方式，通过多种渠道解决建设资金问题，园区才可以顺

利发展。要学习借鉴外地好的经验做法，多渠道筹集园区建设资金。搞好工业园

规划，降低工业园的建设成本。政府要加大对工业园区的支持，投入适当的启动

资金，为园区的贷款提供担保机构。采取一系列优惠政策，确保园区的初期开发

和滚动发展，将园区内企业所创的地方财政收入增量部分和园区土地出让收入留

给园区用于滚动开发建设，从国有资产出让变现或营运获得的净收入以及各级财

政安排的企业改革与发展资金中专门安排一部分用于园区开发。要调动社会力量

投资建设园区基础设施，园区主干道及水、电、气、通信设施，应由相关部门或

小组发动民间资本投资建设。金融部门要积极探索新的融资和担保(质押)方式，

简化审贷手续，为园区的建设和发展提供信贷支持。要实行“政府组织推动、财

政扶持启动、土地批租滚动、内资外资联动”的办法，积极吸纳民间资本，实行

风险资本、银行资本和社会资本联动，逐步建立政府、银行、社会等多元融资渠

道，逐步实现由依靠政府投入转向自我滚动发展的良性循环。

4、坚持品牌发展战略，延伸产业链群。

根据市委、市政府提出工业区建设的总体思路，以市场为导向，以优势企业

为龙头，以名牌产品为核心，通过资产重组资源整合和品牌延伸等办法，培育发

展一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大集团、大公司。发挥产

业集群吸附效应，以配套产业集群吸纳龙头项目的落户，以密集的、庞大的生产

需求市场吸引原材料生产供应商和国际物流企业、采购商的入驻，由零及整，不

断延伸充实产业链。加强主导产品的内部分工协作，加速上游和中下游产品的拓

展，填补产业链条上的空白点，逐步完善产业的整合工作。大力实施品牌带动战

略，鼓励企业根据自身优势和特点，加强品牌建设，推进品牌经营，积极扶持有

条件的企业打造自己的品牌，不断拓展品牌效应，建设品牌企业舰队，使品牌的

无形资产在运动中增值，提高产品竞争力。加快主导产业的聚集和成长，努力形

成以大企业为龙头、以价值链为纽带、以专业化协作网络为基础的产业集群，使

工业园区成为品牌企业、规模企业更密集、产业竞争力更强的经济板块。

5、坚持园区市场化运作，实现管理机制的创新。

园区要按照市场经济的要求在建立