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《企业节能标准体系表编制通则》

制订（征求意见稿）

编制说明

标准工作简况

任务来源

为了保障我国节能目标的实现，国务院在“十一五”规划《纲要》中把“十一五”时期单位GDP能

耗降低20％作为约束性指标实施。为确保“十一五”规划节能目标的实现，发挥标准化在企业节

能工作的作用，国家标准化管理委员会提出了制定《企业节能标准体系编制通则》国家标准的

任务，以帮助和指导企业建立或完善企业节能标准管理体系。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。

标准化工作的长期实践证明，技术标准作为实行科学和定量化管理的技术依据，以提高效率和

效益为目标，是节能工作中不可或缺的一项重要任务。党和国家领导人以及国务院文件多次强

调要做好节能标准化工作，这包括国家层面的标准化工作，更包括基础的企业层面的节能标准

化工作。运用标准化这一基础和支撑手段，通过标准化的引领和协调作用，从意识、法规、政

策、制度、技术以及组织行为、机制、措施等各个方面入手，明确企业节能工作发展目标，将

企业节能工作纳入标准化管理，促进企业节能工作的程序化、定量化和系统化，提高企业节能

技术水平，将全面促进企业在各个环节节约能源，提高效率，减少损失浪费，进而推动全社会

节约能源工作的深入开展。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。

目前，在我国耗能企业的节能工作中存在一定程度的盲目性，造成这种盲目性主要原因是企业

不能将国家、行业、地方节能目标及政策与企业的节能技术管理有效的结合起来，不能确定一

个系统的、符合各级政府节能政策要求的企业节能管理体系。也是由于企业节能标准化缺失所

造成的。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。

企业节能标准化的运行离不开节能标准体系，具有一个完整、合理的标准体系是企业节能工作

纳入标准化管理的必要保障，而企业节能标准体系表是实施企业节能标准化的基础性文件。

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2．工作过程

1）邀请专家对项目可行性进行研讨

为加强企业节能标准化工作，引导重点耗能企业建立节能标准体系，规范企业节能标准的制定，

中国标准化研究院受国家标准化管理委员会的委托，于2007年1月15日邀请数位节能管理方

面的专家对企业节能标准体系模式进行研讨，并对制定国家标准《企业节能标准体系表编制通

则》的重要性、研究内容、标准编写原则等问题进行了讨论。专家对该项目的重要性给予了充

分的肯定，并对项目的实施提出了建设性的建议。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。

2）企业调研

在第一阶段中为了掌握企业节能标准化的实际情况，通过走访形式对重点耗能企业进行了调研。

利用“企业调查表”主要了解重点耗能企业的基本情况、企业生产工艺和能源流情况、企业节能

工作及目标情况、企业标准化管理情况、企业节能标准收集和整理情况。通过企业座谈，对企

业在建立企业节能标准体系中需要那些帮助、对企业节能标准的监督与管理有何建议、企业在

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国家节能标准化中应发挥怎样的作用等问题进行了深入的探讨。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。

在此期间共走访了佳木斯电机股份有限公司、南京钢铁联合有限公司、金陵石化公司、扬子石

化股份有限公司、江苏兆龙电气有限公司、东北制药总厂、沈阳电机股份有限公司、沈阳石化

股份有限公司、特变电工沈阳变压器集团有限公司、北京毕捷股份有限公司等10家企业。厦礴

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3）信函调查

为了了解和掌握更多企业的实际情况，在国家标准化管理委员会的协助下，于2007年4月开展

了耗能企业节能标准体系调查工作。由国家标准化管理委员会向辽宁省、上海市、江苏省、浙

江省、山东省、湖北省和广东省质量技术监督局下发了《关于开展企业节能标准体系现状调查

的通知》和《企业节能标准体系现状调查表》。在信函调查期间，共收到企业返回的有效调查表

89份，加上在走访调查中收集的调查表，共计是99份。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。

4）调查数据分析

为了充分挖掘企业返回调查标准中的信息，课题组编制了“企业节能标准体系调查处理分析软

件”，并用该软件对99个企业的数据进行了统计分析。下图为统计分析结果之一：企业节能标

准体系的现状和态度。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。