固定资产租赁管理规定.docx

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1目的

为加强固定资产管理，规范固定资产租赁业务，制定本规定。

2范围

本规定适用于公司机关部门、所属单位。受托管理的控股公司通过法定程序执行。

3术语和定义

3.1固定资产租赁

本规定所称的固定资产租赁，是指租赁期间超过3个月的固定资产经营性租赁业务。租期不超过3个月的短期租赁业务执行预算审批程序。

4职责

4.1执行董事专题会议

负责审批权限范围内的固定资产租赁事项。

4.2财务资产部

4.2.1负责制定固定资产租赁管理制度。

4.2.2负责对各单位上报的租赁事项组织审查。

4.2.3负责对审查通过的租赁费用进行预算调整。

4.2.4负责对所属单位租赁费用的使用进行监督与检查。

4.3相关业务部门

相关业务部门按归口管理原则对所属单位权限外的固定资产租赁事项进行审查。

4.3.1工程管理部负责工程建设期间的房屋、工程周转车辆等租赁事项的审查、审批

4.3.2规划计划部负责制定车辆配置标准。

4.4所属单位

4.4.1资产实物管理部门牵头组织资产租赁方案的编制和实施。

4.4.2财务部门负责组织测算租赁价格。

5管理内容

5.1概述

资产租赁在实体内容方面重点关注租赁范围、租赁标准、租赁价格、租赁期限、出租方的选择以及租赁资产的实物管理要求等，在业务流程方面关注审批权限、审批程序、费用管理、备案管理等。

5.2租赁原则

5.2.1租赁范围

5.2.1.1可以租赁固定资产的情况

a）国家管网集团指令租赁的；

b）因开展正常经营活动必须使用，自有资产无法满足需求且不能在公司范围内通过调剂取得的。

5.2.1.2禁止租赁的情况

a）不得租赁存在权属瑕疵，无使用价值，或国家明令淘汰、禁止使用，危及生产安全的固定资产；

b）严禁通过长期租赁方式变相取得与日常生产无关的资产；

c）严禁发生固定资产融资租赁业务。

5.2.2租赁资产规格数量

租赁资产与自有资产合计不得超过公司规定的相关资产的配备标准。

5.2.3租赁价格

5.2.3.1影响租赁价格的因素分析

确定租赁资产的参考价格时应当考虑以下因素：

a）同类市场近期价格及历史价格；

b）市场变化预期及拟租赁期限；

c）租赁资产的数量；

d）其他因素。

5.2.3.2参考价格的确定

a）由所属单位确定是否需委托评估定价；

b）不需要委托评估定价的，由所属单位财务部门牵头组成3人以上估价小组估价，成员至少应包括财务、计划、实物使用等部门。

5.2.3.3实际价格的确定

a）实际价格原则上不高于参考价格，确因特殊原因高于参考价格的要说明理由；

b）实际价格高于参考价格的10%时，应暂停租赁，重新履行审批程序。

5.2.4租赁期限

a）国家管网集团指令租赁的，从其指令；

b）公司自行开展经营租赁使用相关资产的，租赁期限原则上不高于一年（系统内部经营租赁除外），确需长期租赁的，应在租赁期满后重新签订租赁合同。

c）因工程建设需要租赁的，租赁期限不得超过工程建设周期；

d）其他需要租赁资产的，租赁期限不得超过自购（建）资产预计到位时点。

5.2.5出租方的选择

5.2.5.1选择原则

a）国家管网集团指定出租方的，从其指定；

b）其他需要租赁资产的情况，按公司服务采购管理要求及《招标管理规定》选择确定；

5.2.5.2禁止事项

不得以任何形式从本单位内部员工、社会人员个人租赁车辆，也不得通过第三方变相从本单位员工租赁车辆。

5.2.6租赁资产实物管理

租赁资产实物视同自有资产管理。

5.2.7房屋、车辆、场地、库房租赁具体要求

除以上各项原则外，租赁范围、租赁资产规格数量、租赁价格、租赁期限、出租方的选择等，以及配备标准的来源、证据清单、责任部门等具体要求，详见《附录9.1房屋租赁》、《附录9.2车辆租赁》、《附录9.3场地、库房租赁》。

5.3审查、审批权限

5.3.1所属单位经理办公会

a）审查5.3.2～5.3.3规定的资产租赁事项；

b）审批5.3.2～5.3.3规定之外的其他租赁事项。

5.3.2工程管理部

审批新增租赁工程项目周转用车。

5.3.3公司执行董事专题会议

租赁按照公司《输油气设备分类管理规范》划分的A类设备时，公司业务主管部门认为可能对公司产生重大影响的，可提请执行董事专题会议审批。

5.4审查、审批程序

5.4.1所属单位审批权限内租赁事项

5.4.1.1前期准备工作

所属单位提出租赁资产的意向，报公司各业务主管部门取得支持性意见后方可开展租赁。

a）由所属单位实物管理部门向公司业务主管部门确认能否在公司内部调剂；

b）由所