成本费用管理规定.docx

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1目的

为规范成本、费用管理工作，加强成本费用控制，制定本规定。

2范围

本规定适用于公司机关各部门、所属各单位成本费用管理（公司受托管理的集团控股公司参照执行）。

3术语

3.1成本

本规定所称的成本是指公司为销售商品，提供劳务而发生的各种耗费，包括销售成本、管输成本和其他业务成本。

3.2销售成本

本规定所称的销售成本是指公司在销售油、气、其他商品过程中的产品成本。

3.3管输成本

本规定所称的管输成本是指通过专用管线对外输送油、气等流体介质过程中发生的各种消耗性支出。

3.4其他业务成本

本规定所称的其他业务成本是指公司除主营业务活动以外的其他经营活动所发生的支出，包括销售材料、提供劳务、商业储备油业务等而发生的相关成本、费用，出租固定资产的累计折旧、出租无形资产的累计摊销、出租包装物的成本或摊销额等。

3.5费用

本规定所称的费用是指为组织和管理输油、气生产等活动所发生的各种支出，包括管理费用、营业费用、财务费用等。

3.6管理费用

本规定所称的管理费用是指企业为组织和管理生产经营活动所发生的各项管理性支出，包括董事会和行政管理部门在经营管理中发生的公司经费，公司管理费用主要指公司本部、科研业务所发生的管理性支出和控股公司董事会经费等。

3.7营业费用

本规定所称的营业费用指在销售产品过程中发生的各项费用以及专设销售机构的经营费用。

3.8财务费用

本规定所称的财务费用指为筹集生产经营所需资金等而发生的各项费用。

3.9成本费用控制

本规定所称的成本费用控制是指公司根据一定时期的成本费用管理目标，由成本控制主体在职权范围内，在各项耗费发生前和发生过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本费用管理目标实现。

3.10矿区服务成本

本规定所称的矿区服务成本指公司为离退休管理和医疗卫生服务业务、物业和公用事业服务业务、社会公益性服务业务而发生的各项费用。

4职责

4.1财务资产处

4.1.1负责成本费用目标控制；

4.1.2汇总编制成本费用预算；

4.1.3制定成本开支范围和标准；

4.1.4组织制定成本费用定额；

4.1.5组织成本核算，并进行综合分析。

4.2生产处负责降凝剂、减阻剂、燃料、动力、输油气损耗的数量控制。

4.3人事处负责人工成本的控制。

4.4规划计划处负责大修费用的控制。

4.5科技处负责科研经费的控制。

4.6质量安全环保处负责劳动保护费、消防经费的控制。

4.7管道处（保卫处）负责管道保卫费用的控制。

4.8行政事务管理中心负责矿区服务成本的控制及代管业务成本控制。

4.9所属各单位

4.9.1严格执行《成本费用管理规定》；

4.9.2编制年度成本、费用实施预算并组织上报；

4.9.3向各部门、站队下达成本预算指标并检查实施情况；

4.9.4组织开展班组经济核算；

4.9.5定期开展成本费用分析，组织实施节支增效措施，降低成本费用支出；

4.9.6对各部门、站队的成本费用指标完成情况进行考核。

5管理内容

5.1成本费用管理要求

5.1.1建立健全各项耗费发生的原始记录。

5.1.2正确划分各种费用支出的界限

a)正确划分收益性支出和资本性支出的界限；

b)正确划分主营业务成本费用、其他业务成本费用、期间费用和营业外支出的界限；正确划分矿区服务业务与代管业务的界限；

c)正确划分本期费用和以后期间费用的界限；

d)正确划分管输原油、管输成品油、管输天然气、销售原油、销售天然气的费用界限。

5.1.3成本费用划分遵循受益原则，负担费用应与受益程度相关，即谁受益谁负担；何时受益，何时负担。

5.1.4根据输油气生产和管理要求选择适当的成本确认方法。

5.1.5建立成本费用归口分级管理制度，将成本费用管理纳入岗位责任制，进行全员、全过程成本费用管理。

5.2成本费用的分类和确认

5.2.1成本费用的分类

成本费用按经济用途不同，可以分为主营业务成本、其他业务成本和期间费用。期间费用又包括管理费用、营业费用和财务费用。

5.2.2成本费用的确认

5.2.2.1成本费用的确认条件

a)成本费用是公司在日常生产经营活动中形成的；

b)成本费用是与向所有者分配利润无关的经济利益的总流出；

c)成本费用会导致所有者权益的减少；

d)与费用相关的经济利益很可能流出企业；

e)经济利益的流出额能够可靠的计量。

5.2.2.2成本费用的确认方法

a)直接确认。直接确认是指成本费用在发生时能够直接确定受益对象的则直接予以确认；

b)按分摊比例确认。按