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不让一个孩子落伍

特殊教育专业教学资源库工程组整理

一、前言

联邦政府在教育中的作用不是为体系效劳，而是为孩子们效劳。——。两党合作的教

育改革将成为我在任职期间的基石。公立学校的质量直接影响到我们每一个人——不管是家

长、学生还是公民。但是，美国有太多的孩子因期望值低、识字少和缺乏自信而被隔离开来。

在劳动力技能要求日益复杂化而且不断变化的世界里，仅就识字而言，孩子们正落在后面。

情况不应该是这样的。两党合作的解决方法就在眼前。如果我们的国家不能承当起教育每个

孩子的责任，我们就有可能在其他领域遭遇挫折。但是，如果我们成功地教育了我们的年轻

人，在全国和公民生活中将会有许多其他的成功接踵而来。

本方案只是我的教育改革的局部日程。虽然它并未超越我方案提出的教育改革的方方面

面，但是，它将作为我们民主党、共和党和独立党派一一共同工作的框架，以加强我们的中

小学校。总而言之，这些改革表达了我对公立学校及其肩负使命的坚强信念，公立学校的使

命就是塑造来自不同背景、不同地区的每个孩子的思想与品格。同时，我与那些为到达我们

共同目标而奉献聪明才智的国会议员们一道工作的大门是永远敞开的。

我期望与国会一道工作以保证不让一个孩子落伍。

二、实施要点

在文明状态下，没有一个国家可以既愚昧无知又自由自在，过去没有，将来也不会有。

——托马斯.杰佛逊，1816。

〔一〕方案

本教育方案将要

增强对学生业绩的责任制。提高成绩的州、地区和学校将获得奖励，失败将受到处分。

家长将了解其子女在学校的学习情况。此外，3～8年级学生在州年度阅读和数学评估中的

表现将与评判学校效率好坏紧密结合起来。

注重可行的工程。联邦政府的钱将投放在有效的、以研究为根底的工程和实践上。经费

将以改善学校和提高教师质量为目标。减少官僚主义，增加灵活性。拟给州及学区以更大的

灵活性，同时增加当地一级的机动拨款。加强家长的作用。家长将获得更多有关其子女所在

学校质量的信息。依旧表现差的学校的学生将给予另行择校的时机。虽然这些优先领域没有

强调对所有的联邦教育项日进行改革，但是对《初等教育和中等教育法案》〔ESEA〕的改革，

将联邦经费与特定业绩目标挂钩以保证改良成效，提出了总的思路。有关其他工程和优先领

域的详细情况将在以后提出。我们在本方案中提出的优先领域包括基于业绩的七个标题：

1.提高处境不利学生的学业成绩；

2.提高教师质量；

3.将英语熟练程度有限的学生转化成英语熟练的学生；

4.促使掌握情况的家长作出选择和革新工程；

5.鼓励建设21世纪的平安学校；

6.增加对有影响的资助工程的拨款；

7.鼓励自由和成绩责任制。

对有迫切需求的学校和学区将增拨经费。州和学区将具有取得成效的灵活性，假设未到

达业绩目标，那么有可能失去经费支持。

在美国，不能让一个孩子落伍。每个孩子都应该受到发挥其全部潜能的教育。总统建议

的框架中提出的这一建议即是为了到达E述目标，本届政府将与国会以两党合作的方式一道

工作以保证该目标尽快实现。

〔二〕政策

本届政府教育改革的日程由以下几个主要内容组成，其中有许多是在EsEA获得重新批

准过程中实施的。

1、缩小成绩差距

成绩责任制与高标准。州、学区和学校必须负责保证所有学生，包括处境不利学生到达

较高的学业标准。各州必须建立一套奖罚制度以使学区和学校在提高学业成绩方面承当起责

任。

年度学业评估。年度阅读和数学评估将使家长得到他们需要了解的信息，让他们掌握孩

子在学校的表现以及丁解学校的教育水平。进一步讲，年度的统计数据是衡量学校是否得到

不断改善的重要工具。在充分规划和实施的情况，每个州可以选择和设计它们需要的科目进

行评估。此外，将由四年级和八年级学生阅读和数学测验“国家教育成效评估工程〞〔NAEP〕

对各州抽样学生进行年度评估。未能成功地教育处境不利学生的学校的结局。未能使处境不

利学生每年取得必要进步的学校将首先获得帮助，之后假设再没有起色，那么将对这些学校

采取适当行动。如果学校连续三年仍未取得进展，处境不利的学生可使用“第一条款基金

〔TitleI为政府专项〕〞转到一个水平更高的公立或私立学校学习，或有目标地选择补习

教育。

通过把阅读放在首位来提高读写能力

注重最初年