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财务管理的问题及对策(共12篇)

第一篇

一、行政事业单位财务管理存在的问题

（一）资金使用效率低，预算执行缺乏约束力

行政事业单位预算与实际支出常常存在较大差距，主要原因可归结为

三方面：基本费用支出控制不严，单位的会议费、招待费、车辆燃修

费居高不下，常常出现公款吃喝、公款高档消费的现象；为了弥补日

常基本支出的不足，专项资金支出和基本支出常常界定不清，专款专

用没有落实到实处；在专项资金的使用当中，单位没有追求社会效益，

重拨款而轻管理，对项目资金实际使用也没有按照预算进行严格的审

核；财务部门对基本经费和项目经费的管理是事后核算，并且只停留

在表面，对资金的滥用监管较为疏忽，对资金使用效率的评价和考核

也没有真正落实。

（二）会计核算不恰当，使财务管理功能弱化

行政事业单位的财务管理大多数只落实在会计核算上，而忽略了管理

会计的职能，具体可表现在以下几方面：会计核算仅仅以收支为主要

内容，不进行成本核算，更加无法据此分析项目的效益以及资金的使

用效益；对基本资金支出、不同项目支出不进行分类核算，不利于项

目分析工作的进行，在项目当中也没有按照不同的科目对资金花费进

行归集，不利于项目资金的管理和整体控制；在会计核算过程中会计

科目的设置于分类与预算编制科目不一致，为后期决算工作的开展与

对资金的统一管理与控制带来了一定的麻烦。

（三）财务制度不健全

财务制度不健全主要表现在一下几个方面：专项资金的把关不严，没

有在事前规定相应资金的使用用途，几乎将所有支出都列为项目的费

用，在项目的资金分配上也存在模糊性和不确定性，分配比例具有随

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意性，最终影响预算的刚性，并给挪用资金提供可乘之机；往来款项

的管理不当，没有相应的管理制度，商品的采购预付货款支付时间过

早，收款不及时，结算不及时，易形成呆账坏账或因责任不清产生债

务纠纷；职能分工不明确，造成了不合规定的兼岗现象，给资金的滥

用提供了机会；内部稽核制度不健全，按照财务制度的相关规定，项

目资金的花费需要先审批后审核，但由于制度的不健全，许多单位只

进行事后审核，不进行事前审批，可能造成资金的使用不当；关于票

据的管理制度不规范，主要包括票据的领购与使用没有按照相关规定，

为管理造成一定麻烦。

二、加强行政事业单位财务管理的措施

（一）树立宏观管理意识，加强预算管理

1.提高预算编制的质量。预算管理是行政事业单位财务管理的重要手

段。在预算编织的过程中，必须在综合考虑预算编制、执行和评价的

基础上，细化预算项目的收支明细，争取将全部收支事项都纳入到预

算当中，是保证预算的实施能够最大程度的贴近预算。在预算执行过

程中，单位需要严格按照预算安排收入与支出，不得随意变更或追加

预算，如果必须变动，需要经过严格的审批程序；建立严格的预算评

价体系，将预算的执行情况与单位的责任相结合，完善考核机制，进

一步促进预算编制、执行质量的提高。

2.扩大政府采购的实施范围。政府采购范围的扩大，能够严格控制无

预算、无资金来源的采购，并且加强对单位相关采购项目的管理，强

化预算约束机制，从源头上提高采购的效率，降低采购的成本。

3.加强预算编制的审计。充分考虑单位的财力状况以及项目需要的资

金保障，审查预算项目的合理性，在充分沟通的基础上，对不合理的

资金安排进行调整，保证预算合理性。

（二）健全相关的资金审批制度，实现单位财务公开

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